10.2.2
27 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7172/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №2а/1270/7172/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/7172/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/7172/2012 позов виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн. задоволено повністю.
Головним державним виконавцем Перевальського районного ВДВС ГТУЮ в Луганській області Луганського міського ВДВС ГТУЮ у Луганській області винесено постанову від 04 березня 2013 року про відкриття виконавчого провадження №37292781 з виконання виконавчого листа № 2а/1270/7172/2012 виданого 21 лютого 2013 року.
У зв'язку з проведенням АТО на території м.Луганська відділення фонду перемістилось до м.Сєвєродонецьк.
Документи відділення Фонду у тому числі матеріали судових справ та виконавчих проваджень, зокрема справа № 2а/1270/7172/2012, залишені у приміщенні виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за адресою м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 13, у зв'язку з неможливістю їх вивезення на територію підконтрольну державній владі України.
З метою недопущення втрат коштів Фонду соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області був надісланий запит № 569/06-1 від 09 лютого 2018 року до Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо надання інформації про наявність на виконанні виконавчого листа по справі № 2а/1270/7172/2012. Листом №3259/14/2.3 від 13 березня 2018 року Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомило, що згідно з даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, на виконанні перебуває виконавчий лист у справі № 2а/1270/7172/2012, виданий 21 лютого 2013 року Луганським окружним адміністративним судом.
Також заявник звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року справу №2а/1270/7172/2012 було відновлено.
03 липня 2018 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду було замінено стягувача у виконавчому провадженні №37292781 на правонаступника, а саме: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального виконавчої дирекції області страхування України у Луганській області.
На теперішній час боржником, Дочірнім підприємством "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт", заборгованість не сплачена.
На підставі викладеного, заявник просив суд видати дублікат виконавчого листа у справі №2а/1270/7172/2012.
Заявник - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №2а/1270/7172/2012 повідомлений належним чином (арк.спр.82). Заяву про видачу дубілкату виконавчого листа просив розглянути без участі представника (арк.спр.73).
Представника відповідача про час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик до суду (а.с.84).
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дубліката виконавчого листа в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №2а/1270/7172/2012, суд виходить з наступного.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у справі №2а/1270/7172/2012 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства «Перевальська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» задоволено повністю.
Стягнуто з Дочірнього підприємства «Перевальська нафтобаза» Відкритого акціонерного товариства «Луганськнафтопродукт» прострочену заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 333,21 грн. (триста тридцять три грн. 21 коп.) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 37172500100001 в ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) (арк.спр.22-23).
За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу №2а/1270/7172/2012, наявної у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 21 січня 2013 року та 21 лютого 2013 року видано виконавчий лист на суму 333,21 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 травня 2018 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/7172/2012 в частині: процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року про залишення позовної заяви без руху, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2012 року про відкриття провадження в адміністративній справі (після виправлення недоліків у позовній заяві), вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року (арк. спр.35-36).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.07.2018 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/7172/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн. - задоволено. Замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 21.02.2013 у справі № 2а-2а/1270/7172/2012 - Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93411, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30) (арк.спр.64-65).
Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на виконання ухвали суду від 23.07.2018 надано письмові пояснення, в обґрунтування яких зазначив наступне. Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні в Перевальському районному відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області перебував на виконавчий лист від 21.02.2013 № 2а-2а/1270/7172/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" на користь Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості у розмірі 333,21 грн. 04.03.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37292781. На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або не здійснюють в повному обсязі свої повноваження», наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 №246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Міністерства юстиції від 25.11.2014 №46-В «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі (зі змінами від 10.08.2015 №221). Перевальський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: 92800, Луганська область, смт.Біловодськ, вул.П.Біліводи, 9. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Перевальського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Луганській області знаходиться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим (арк.спр. 85-86,87).
З вищенаведеного слідує, що оригінал виконавчого листа у справі №2а/1270/7172/2012 на сьогодні є втраченим.
Відповідно до пп.18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/7172/2012.
Керуючись статтями 158, 160, 165, 260, пп. 18.4 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а/1270/7172/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн.
Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Луганській області дублікат виконавчого листа у справі № 2а/1270/7172/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "Перевальська нафтобаза" Відкритого акціонерного товариства "Луганськнафтопродукт" про стягнення заборгованості у сумі 333,21 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Є.О. Кисельова