вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
25 липня 2018 р. Справа № 1840/2828/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумського міського центу зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Сумський міський цент зайнятості Сумського обласного центру зайнятості населення, в якій просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Сумського міського центру зайнятості, яке викладено у наказі від 12.09.2018р. № НТ170911 та рішення Сумського обласного центру зайнятості, яке викладено у листі від 07.02.2018 р., вих. № 13-10/241, в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні (поновленні) виплати допомоги по безробіттю;
- зобов'язати Сумський міський центр зайнятості призначити (поновити) ОСОБА_1 виплату допомоги по безробіттю, починаючи з 08.09.2017 р.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст. 160 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить, зокрема визнати протиправним та скасувати рішення Сумського міського центру зайнятості, яке викладено у наказі від 12.09.2018 р. № НТ170911, проте, як вбачається з копії витягу із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1, дату прийняття наказу № НТ170911 зазначено 11.09.2017 року.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.
Із адміністративного позову вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Сумського міського центру зайнятості, яке викладено у наказі від 12.09.2018р. № НТ170911 і рішення Сумського обласного центру зайнятості, яке викладено у листі від 07.02.2018 р., вих. № 13-10/241, та зобов'язати Сумський міський центр зайнятості призначити (поновити) виплату допомоги по безробіттю, тобто заявлено одночасно три вимоги немайнового характеру.
Однак, системний аналіз ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним акта чи окремих його положень, зобов'язати вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивачу потрібно сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно п.п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осі (704,80 грн.).
За приписами п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як вбачається з квитанції від 14.06.2018 року № 0.0.1059736623.1 про сплату судового збору, яка долучена до позовної заяви, державне мито було сплачено позивачем у розмірі 704,80 грн., тобто позивачем було сплачено лише за одну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги та надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками, а також її копії відповідно до кількості учасників справи, а також докази сплати судового збору за другу вимогу немайнового характеру, в даному випадку сума судового збору становить 704,80 грн.
Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:
Отримувач УК у м.Сумах/м. Суми
банк отримувача Державне казначейство України
МФО 899998
Код ЄДРПОУ 37970593
Рахунок 34312206084030
Код класифікації доходів бюджету 22030101.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ч. 1 ст. 169, КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумського міського центу зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити позивачу семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Павлічек