справа № 813/1719/18
про розгляд справи за правилами загального
позовного провадження
26 липня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
26.04.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач) з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 06.04.2018 № 1450/М-20/07.05-06 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії з врахуванням вислуги років, що становить 23 роки 18 днів;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням вислуги років, що становить 23 роки 18 днів, починаючи з дати призначення пенсії.
Ухвалою від 08.05.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Копію ухвали про відкриття провадження у цій справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
04.06.2018 відповідач подав відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 (а.с. 30-33). Зі змісту відзиві, відповідач з цим позовом не погоджується, вважає викладені в ньому вимоги позивача необґрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Зокрема, відповідач зазначає, що формування грошового забезпечення, з якого проводиться призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям силових відомств, не входить до компетенції ГУ ПФ України у Львівській області. Пояснює, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління ПФ України від 30.01.2007 № 3-1 документи для призначення та проведення перерахунку пенсій подаються до органів ПФ України уповноваженими структурними підрозділами міністерств та відомств, на які покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії документів. Представник відповідача стверджує, що вимоги позивача до ГУ ПФ Україні у Львівській області є передчасними, оскільки уповноваженим структурним підрозділом МВС України не було скеровано необхідних документів для призначення пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на адресу ГУ ПФ України у Львівській області.
20.07.2018 представник позивача подав клопотання, просить суд залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (а.с.116). Представник позивача це клопотання обгрунтовує тим, що на звернення до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про подання до уповноважених органів, що призначають пенсії необхідних документів для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ОСОБА_1 отримав відмову. Представник позивача вважає, що право ОСОБА_1 на отримання пенсії за вислугу років порушено не тільки ГУ ПФ України у Львівській області, а також і ГУ МВС України у Львівській області.
В судовому засіданні 20.07.2018 оголошено перерву до 26.07.2018 для уточнення позивачем позовних вимог та належного доопрацювання та оформлення позовної заяви.
24.07.2018 позивач подав заяву про уточнення позовних вимог від 24.07.2018. Відповідно до поданої заяви відповідач зазначив другим відповідачем - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, позовні вимоги визначив такі:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління МВС України у Львівські області, викладені в листі № М-61/Аз/13/22-2018 від 18.07.2018 та дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії з врахуванням вислуги років, що становить 23 роки, 18 днів, викладені в листі від 06.04.2018 року № 1450/М-20/07.05-06;
- зобов'язати Головне управління МВС України у Львівські області подати до уповноважених органів, що призначають пенсії необхідні документи, для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з врахуванням вислуги років, що становить 23 роки, 18 днів, починаючи з дати призначення пенсії.
З огляду на викладені судом обставини, з метою подання відповідачами відзиву на заяву ОСОБА_1 від 24.07.2018, заслуховування думки учасників справи та дослідження обставин, викладених учасниками справи в заявах по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 48, 166, 173, 243, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд -
прийняти заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 24.07.2018 до розгляду.
Розглянути справу № 813/1719/18 за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 24 вересня 2018 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
Залучити до участі у справі Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (79007, Львівська область, місто Львів, пл. Григоренка, буд. 3) як співвідповідача.
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на заяву про уточнення позовних вимог, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідачів - від дати отримання відповіді на відзив.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачам -надіслати копії заяви про уточнення позовних вимог з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.