про розстрочення виконання судового рішення
27 липня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/1075/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,
розглянувши заяву про розстрочення виконання судового рішення
позивач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)
відповідач: державне підприємство "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України (25014, м. Кропивницький, проспект Інженерів, 2, код ЄДРПОУ 00951862)
про стягнення податкового боргу, -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №П/811/1075/17 за позовом Головного управління ДФС у Кіровоградській області (надалі - ГУ ДФС у Кіровоградській області) до державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України (надалі - ДП "Кіровоградський КХП №2") про стягнення податкового боргу.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року у цій справі (суддя Брегей Р.І.) позов ГУ ДФС у Кіровоградській області задоволено частково, стягнуто з рахунків у банківських установах ДП "Кіровоградський КХП №2" податковий борг з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій у сумі 1353639 грн.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2018 року рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року залишено без змін.
До суду 19.07.2018 року надійшла заява ДП "Кіровоградський КХП №2", в якій він просить суд розстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року про стягнення податкового боргу у сумі 1353639 грн., шляхом сплати суми боргу рівними частинами по 112803,25 грн. щомісяця з серпня 2018 року до липня 2019 року.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.07.2018 року справу передано на розгляд судді Черниш О.А.
У судове засідання 27.07.2018 року учасники справи не прибули, що відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Водночас представник позивача подала письмові заперечення щодо розстрочення виконання рішення суду у цій справі, мотивовані відсутністю виняткових обставин, передбачених статтею 378 КАС України.
Згідно з частинами 1, 2 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву ДП "Кіровоградський КХП №2" про розстрочення виконання рішення суду, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Стягнення з відповідача коштів у даній справі спрямоване на погашення його заборгованості перед зі сплати податків до бюджету.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, урегульовані Податковим кодексом України (надалі - ПК України).
Стаття 100 ПК України передбачає розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків.
Згідно з пунктами 100.1, 100.2 статті 100 ПК України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день прийняття контролюючим органом рішення про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу.
Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 100.4 статті 100 ПК України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків.
Пунктом 100.6 статті 100 ПК України установлено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1235 затверджено Перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.
Згідно з пунктом 2 цього Переліку обставиною, що є підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу заявника, є зокрема загроза виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасно та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі.
Наказом Міністерства доходів і зборів від 10.10.2013 року №574, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 року за №1853/24385, затверджено Порядок розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків (надалі - Порядок).
Згідно з пунктом 1.4 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) вважається наданим, якщо на підставі заяви платника податків прийнято відповідне рішення органу доходів і зборів та укладено договір про розстрочення (відстрочення). Визначення сум грошових зобов'язань (податкового боргу), що підлягають розстроченню (відстроченню), здійснюється за даними інформаційної системи, що ведеться органами доходів і зборів.
Наведене свідчить, що чинне податкове законодавство передбачає особливий порядок розстрочення податкового боргу, яким заявник не скористався.
Згідно з частиною 3 статі 378 КАС України підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до частини 5 статі 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Матеріали справи свідчать, що ДП "Кіровоградський КХП №2" є державним унітарним підприємством, належить до сфери управління Державного агентства резерву України, основним видом його діяльності є виробництво продуктів борошномельно - круп'яної промисловості.
Подані відповідачем до суду звіт про рух грошових коштів за І квартал 2018 року, звіт про фінансовий стан на 31.03.2018 року, звіт про сукупний дохід за І квартал 2018 року обґрунтовують неможливість своєчасного погашення заявником податкового боргу. (а.с. 196 - 199)
Заборгованість Державного агентства резерву України перед ДП "Кіровоградський КХП №2" за зберігання зерна державного резерву становить 3268469,37 грн. (а.с. 172)
Судом також установлено, що відповідачем погашається податковий борг, стягнутий з нього за рішеннями судів та розстрочений ними за відповідними графіками (а.с. 173 - 195). Доказів недотримання ДП "Кіровоградський КХП №2" умов розстрочення контролюючим органом суду не надано.
Відтак, наведені відповідачем обставини, які свідчать про наявність загрози виникнення та накопичення нового податкового боргу, а також його скрутне фінансове становище об'єктивно впливають на можливість виконання судового рішення, істотно ускладнюють його виконання. Отже заяву відповідача про розстрочення виконання судового рішення слід задовольнити на запропонованих ним умовах, які узгоджуються зі строками, установленими частиною 5 статті 378 КАС України.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 378 КАС України, суд -
Заяву державного підприємства "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів №2" Державного агентства резерву України про розстрочення виконання судового рішення задовольнити.
Розстрочити виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 року про стягнення податкового боргу з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій у сумі 1353639 грн. строком на 12 місяців, шляхом сплати цієї суми рівними частинами по 112803,25 грн. щомісяця, починаючи з серпня 2018 року до липня 2019 року, але не пізніше 27.07.2019 року.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_1