ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"27" липня 2018 р. справа № 809/975/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи матеріали адміністративного позову Тисменицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Державного підприємства Дослідне господарство "Перемога" про стягнення заборгованості в сумі 35744,78 грн., -
Тисменицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області 07.06.2018 звернулося до суду з позовом до Державного підприємства Дослідне господарство "Перемога" про стягнення заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2017, січень - травень 2018 року в розмірі 31497,87 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення вимог законодавства та невідшкодовано понесених Тисменицьким об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Івано-Франківської області витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених працівникам підприємства на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість за грудень 2017 року та з січня по травень 2018 року у розмірі 31497,87 грн., яку позивач просить стягнути.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 20.06.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 29.06.2018 залишено без задоволення заяву Тисменицького об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.65, 66).
29.06.2018 суд ухвалою прийняв до розгляду клопотання позивача про зміну позовних вимог в справі за позовом Тисменицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Державного підприємства Дослідне господарство "Перемога" про стягнення заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2017, січень - червень 2018 року в сумі 35744,78 грн. (а.с. 46-48, 63-64).
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали про відкриття провадження у даній справі відповідач отримав 22.06.2018 (а.с.62).
Розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши в сукупності письмові докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, суд встановив наступне.
Державне підприємство "Дослідне господарство "Перемога" відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, які отримали право на пільгову пенсію, призначено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.8-13).
Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (частина 2 статті 5 цього Закону).
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, крім іншого, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.
У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003.
У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пункт 6.7. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Тисменицьке об'єднане Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Однак, зобов'язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Тисменицькому об'єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області не відшкодована.
Відповідно до розрахунків сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій державного підприємства "Дослідного господарства "Перемога" за Списком № 2, - сума заборгованості по відшкодуванню Тисменицькому об'єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Івано-Франківської області відповідачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2017, січень - червень 2018 року становить - 35744,78 грн. (а.с.9, 49).
Вказані розрахунки відповідачу надіслані та ним отримані.
Наявність вказаної заборгованості відповідача по невідшкодованих пільгових пенсіях підтверджується дослідженими довідками розрахунками про встановлення заборгованості, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, картками особового рахунку (а.с.9-26, 32, 49-59).
Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість відповідачем на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Тисменицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області до Державного підприємства Дослідне господарство "Перемога" про стягнення заборгованості в сумі 35744,78 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.
Слід зазначити, що оскільки відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, то відсутні підстави для стягнення судового збору з відповідача.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства “Дослідне господарство “Перемога” (код 25790150, с. Підпечери, Тисменицький р-н, Івано-Франківська обл., 77441) на користь Тисменицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (код 41247138, вул. Галицька, 21, м. Тисмениця, Івано-Франківська обл., 77401) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2017, січень - червень 2018 року в сумі 35744 (тридцять п'ять тисяч сімсот сорок чотири) грн. 78 коп.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Григорук О.Б.