Справа № 1540/3721/18
про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держсільгоспінспекції в Одеській області, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3 про поновлення державної реєстрації прав власності на земельні ділянки,-
25.07.2018 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держсільгоспінспекції в Одеській області, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2, третя особа ОСОБА_3, в якій позивач просила:
1. Поновити Державну реєстрацію земельної ділянки №7 S 0-0534 га кадастровий номер 5121084200:02:002:0892 речових прав, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності та запису в Реєстрі (поземельній книзі) Управління Держземагенства Біляївського району Одеської області.
2. Поновити Державну реєстрацію земельної ділянки №7а, S -0,132 га кадастровий номер 5121084200:02:002:0891 речових прав на нерухоме майно, що належить ОСОБА_1 на праві приватної власності та запису в Реєстрі (поземельній книзі) Управління Держземагенства Біляївського району Одеської області.
Згідно з ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Даний позов не відповідає ч.3 ст.161 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 року “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір ставки судового збору складає - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суми прожиткового мінімуму на 2018 рік встановлено Законом України “Про державний бюджет України на 2018 рік”.
Так, зазначеним Законом встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2018 року становить 1762 грн.
У своєму позові позивач заявляє дві позовні вимоги не майнового характеру.
З урахуванням вищевикладеного, позивачу належить сплатити судовий збір у відповідності до Закону у розмірі 1409,60 грн.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не зазначено свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу та ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України .
В порушення п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем письмово не підтверджено про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до п.4 ч.5 ст. 160КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач у якості відповідачів зазначає Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області, Реєстраційної служби Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, Управління Держсільгоспінспекції в Одеській області, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, ОСОБА_2 однак з позовних вимог не зрозуміло до кого саме з відповідачів вони пред'явленні.
Згідно з ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статі.
Позивач не надала копію позову з додатками для відповідачів та третьої особи.
Відповідно доз ч.1 ч.2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлюється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду оригіналу документу, що підтверджує доплату судового збору у розмірі 1409,60 грн., зазначення у позовній заяві свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу та ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, та ідентифікаційний код відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, уточнення змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів, письмово не підтверджено про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, копії позову та додатків для інших учасників справи.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо не належить до оскарження.
Суддя О.Я. Бойко