Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
24 липня 2018 р. Справа №0540/5262/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
03 липня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, відповідно до тексту, якої позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) щодо не нарахування і не виплати з 01 лютого 2015 року призначеної за віком пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, призначеної за віком пенсії, за період з 01 лютого 2015 року по листопад 2015 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок №26250501409043, відкритий в АТ “Ощадбанк”.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 липня 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано відповідний термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: примірника позовної заяви у тому числі для направлення відповідачу із зазначенням у ній належного позивача, а саме визначеної особи, чиї права порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору, а також окремої заяви відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України про поновлення строку звернення з обґрунтуванням причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом.
На виконання зазначеної ухвали заявником надано заяву про поновлення пропущеного строку обґрунтовану тим, що позивач будучи внутрішньо переміщеною особою до 03.07.2018 року не мала можливості сплатити судовий збір. Крім того зазначивши, що відповідно до статті 46 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Частиною другою статті 46 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Крім того ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху судом зобов'язано позивача надати примірник позовної заяви у тому числі для направлення відповідачу із зазначенням у ній належного позивача, а саме визначеної особи, чиї права порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору.
Так, з прохальної частини позовної заяви судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) щодо не нарахування і не виплати з 01 лютого 2015 року призначеної за віком пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1; зобов'язати Ізюмське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області (ЄДРПОУ 40387920) здійснити нарахування і виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, призначеної за віком пенсії, за період з 01 лютого 2015 року по листопад 2015 року, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок №26250501409043, відкритий в АТ “Ощадбанк”, при цьому позивачем у справі зазначено ОСОБА_1
На виконання вимоги суду, щодо надання позовної заяви із зазначенням у ній належного позивача, а саме визначеної особи, чиї права порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету даного спору позивачем надано постанову приватного нотаріуса про відмову у вчиненні нотаріальної дії відповідно до якої ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на рухоме майно - не доодержану пенсію, після померлого 09.11.2015 року ОСОБА_2.
Згідно ст. 1218 ЦК України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до частиною 1 статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
При цьому суд, зазначає, що позивачем у прохальній частині позову визначено вимогу, щодо зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоотриманої пенсії саме на ім'я ОСОБА_2, а не на користь особи яка є, або могла б бути спадкоємцем померлого.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у повному обсязі, тобто не надано примірник позовної заяви із зазначенням у ній належного позивача, а саме визначеної особи, чиї права порушені суб'єктом владних повноважень у межах предмету данного спору, оскільки свідоцтвом про право на спадщину не підтверджено право позивача на отримання недоотриманої пенсії.
Крім того суд зазначає, що правоздатність у фізичної особи виникає від дня народження і припиняється з її смертю, проте позивач просить стягнути кошти на користь особи яка є померлою, не змінівши при цьому позовних вимог.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви яку залишено без руху.
На підставі викладеного, керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 55-59,169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Буряк І. В.