25 липня 2018 року Справа №0440/5539/18
Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування вимоги та рішення, -
встановив:
1. 20 липня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області в частині внесення листом від 09.07.2018 року №39744/10/04- 36-13-06-17 змін до акту перевірки від 13.06.2018 року № 30485/04-36/13-06/40358593;
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №Ю-0280641306;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280631206 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів та зборів або платником податків своєчасно не нарахованого єдиного внеску;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280541306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280481306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280521306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280471306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року №0280531306 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 12.07.2018 року № НОМЕР_2 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності передбаченою Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
щодо сплати судового збору
5. Згідно з частиною третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
6. Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року №165/11/13-12 адміністративними позовами майнового характеру є звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача.
7. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову:
- майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 1 січня 2018 року становить 1762 грн., і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 1 січня 2018 року становить 1762 грн.
8. Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
9. Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
10. З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані позивачем вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій винесені на підставі акту перевірки від 13 червня 2018 року №30485/04-36/13-06/40359593.
11. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 18997,04 грн.:
- за вимогу немайнового характеру у розмірі 1762 грн.:
-- судовий збір за визнання протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області;
- за вимоги майнового характеру у розмірі
- за вимоги майнового характеру у розмірі 17235,04 грн.:
-- судовий збір за визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 12.07.2018 року №Ю-0280641306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 2947,34 грн. складає 44,21 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280631306 у розмірі 3139,04 грн. (209269,96 грн. х 1,5%);
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280541306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280551306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280481306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280521306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280471306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280531306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку;
-- судовий збір за визнання протиправним та скасування рішення від 12 липня 2018 року №0280421306 у розмірі 1762 грн., оскільки 1,5 відсотка від 170 грн. складає 2,55 грн., що є меншим за мінімальну ставку.
12. Позивачем при поданні адміністративного позову надано платіжне доручення №343 від 18 липня 2018 року про сплату судового збору в розмірі 4918,91 грн. Отже, за подання адміністративного позову належить доплатити суму судового збору у розмірі 14078,13 грн. (18997,04 грн. - 4918,91 грн.).
13. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.
14. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.
15. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
16. Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування вимоги та рішення - залишити без руху.
17. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.
18. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 14078,13 грн. (у разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір») за реквізитами:
Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101
Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253
Рахунок: 34316206084014
Банк: Казначейство України (ЕАП)
МФО: 899998
Код класифікації доходів бюджету: 22030001
Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364».
19. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
20. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.
21. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя ОСОБА_1