про перехід до загального позовного провадження
26 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/243/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про перехід до загального позовного провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (вул. Криворівня , буд. 253, смт. Ясіня, Рахівський район, Закарпатська область, 90630, РНОКПП - НОМЕР_1), в особі представника ОСОБА_2 (вул. Загорська, буд. 51, оф. 11, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017) до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40108913) про скасування дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та оплату вимушеного прогулу, -
29 березня 2018 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника ОСОБА_2 (далі - представник позивача) звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відповідач), яким просить: 1) прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі; 2) визнати незаконним та скасувати п.2 Наказу начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатській області №371 “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Рахівського відділення поліції Тячівського ГУПК в Закарпатській області” від 21 лютого 2018 року, яким на старшого сержанта поліції сектору реагування патрульної поліції №4 Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в Національній поліції України; 3) визнати незаконним та скасувати п.6 Наказу начальника Головного управління Національної поліції в Закарпатської області №42 о/с “По особовому складу”, яким реалізовано дисциплінарне стягнення та звільнено зі служби в Національній поліції України старшого сержанта поліції сектору реагування патрульної поліції № 4 Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, ОСОБА_1; 4) поновити ОСОБА_1 на службі в Національній поліції України; 5) стягнути з Головного управління Національної поліції в Закарпатській області на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток у вигляді вимушеного прогулу за весь період розгляду справи на момент винесення рішення з розрахунку 414, 82 грн. за день; 6) допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та виплати вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць (а.с.4-9).
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2018 року було відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі (а.с.2-3).
24 квітня 2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог та просив у задоволенні позову відмовити повністю, а розгляд справи здійснювати у судовому засіданні з викликом сторін.
Частино 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, здійснюючи розгляд даної адміністративної справи, суд керується нормами КАС України.
Згідно з ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України: загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до норм ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
В ході дослідження матеріалів справи, враховуючи обсяг і характер доказів, думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, необхідність виклику свідків а також той факт, що згідно з ч.6 ст.12 КАС України дану адміністративну справу не віднесено до справ незначної складності, суд дійшов висновку що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області про скасування дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та оплату вимушеного прогулу підлягає розгляду у порядку та за правилами загального позовного провадження.
Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,171,243,248,257,260 КАС України, суд, -
1. Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (вул. Криворівня , буд. 253, смт. Ясіня, Рахівський район, Закарпатська область, 90630, РНОКПП - НОМЕР_1), в особі представника ОСОБА_2 (вул. Загорська, буд. 51, оф. 11, м. Ужгород, Закарпатська область, 88017) до Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (вул. Ракоці, буд. 13, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 40108913) про скасування дисциплінарного стягнення, поновлення на роботі та оплату вимушеного прогулу розглядати за правилами загального позовного провадження.
2. Призначити підготовче судове засідання на 06 серпня 2018 року на 16:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).
3. У підготовчому судовому засіданні буде вирішуватися клопотання представника відповідача щодо виклику свідків та наявність підстав про залишення позовної заяви без розгляду.
4. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя ОСОБА_3