про повернення позовної заяви
м. Вінниця
27 липня 2018 р. Справа № 0240/2172/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до: Державної фіксальної служби України
про: визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 10.07.2018 р. позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви, а саме: вказати ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, уточнити суб'єктний склад відповідачів, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України, надати докази доплати судового збору в сумі 5 286 грн. і заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин.
На виконання вимог ухвали позивачем, серед іншого, подано заяву про поновлення строку звернення до суду мотивовану наступним.
Предметом оскарження є рішення суб'єкта владних повноважень від 20.12.2017 р. №454620/НОМЕР_1, №454617/НОМЕР_1, №454618/НОМЕР_1, №454621/НОМЕР_1 та від 19.12.2017 р. №439671/НОМЕР_1, які, з метою врегулювання даного спору в досудовому порядку, оскаржено в адміністративному порядку. Відповідь на скарги отримано лише 12.01.2018 р. і саме з цього часу позивач дізнався про порушення своїх прав. За таких умов просить визнати причини пропущення процесуального строку поважними та поновити пропущений процесуальний строк.
Оцінюючи доводи сторони позивача, викладені у заяві, суд виходить з наступного.
Згідно частин першої - другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини четвертої даної норми, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до частин першої, другої статті 123 КАС України, разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Отже законодавець визначив, що для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причин його пропущення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Як видно із позовної заяви, предметом оскарження у даній справі є ряд рішень від 19.12.2017 р. та 20.12.2017 р., не погоджуючись із якими позивач звернувся до ДФС України із скаргами, за наслідком розгляду яких отримав відмови, оформлені рішеннями від 04.01.2018 р. Останні надіслані позивачу 05.01.2018р. та отримані ним 12.01.2018 р., що підтверджується відповідними витягами з сайту "Укрпошти" та письмовими поясненнями позивача. Відтак, тримісячний строк звернення до суду обчислюється саме з 12.01.2018 р. дати та збіг 12.04.2018 р.
Однак, позовна заява подана до суду лише 06.07.2018 р. (дата надходження позову до суду), тобто з пропуском тримісячного строку. Жодних пояснень та доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду у період з 13.04.2018 р. по 6.07.18 р. позивачем не наведено та не надано.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги, що позивач не навів обставин, що зумовлювали неможливість звернення до суду у строк визначений чинним законодавством, доходжу висновку, що вказані позивачем у заяві причини не є поважними. Відтак, керуючись положеннями частини другої статті 123 КАС України, подану позовну заяву слід повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 256 КАС України,
1. Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіксальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна