Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
27 липня 2018 р. Справа №0540/5268/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ 248/335/АВ/ІП-ФС від 11.06.2018 року, № ДЦ 248/335/АВ/ТД-ФС від 11.06.2018 року, -
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці в Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ 248/335/АВ/ІП-ФС від 11.06.2018 року, № ДЦ 248/335/АВ/ТД-ФС від 11.06.2018 року.
Ухвалою від 06 липня 2018 року судом було відкрито провадження в адміністративній справі №805/5268/18-а та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
До судового засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
26 липня 2017 року від представника Позивача надійшли клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з її хворобою, витребування доказів та виклик свідків.
Крім того, представник Позивача надіслала клопотання про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, вмотивоване тим, що вказана справа не може бути віднесена до категорії справ незначної складності.
Згідно частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини п'ятої статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За таких обставин, беручи до уваги значення справи для сторін та її складність, суд дійшов висновку про доцільність розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника Позивача про призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів, а також зупинити провадження у справі до одужання представника Позивача ОСОБА_2 Вирішення питання виклику свідків буде розглянуто в підготовчому засіданні.
Керуючись статями 236, 248, 205, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Розгляд справи за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці в Донецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу № ДЦ 248/335/АВ/ІП-ФС від 11.06.2018 року, № ДЦ 248/335/АВ/ТД-ФС від 11.06.2018 року проводити в порядку загального позовного провадження.
Витребувати з Головного управління Держпраці в Донецькій області (вул. Прокоф'єва, 82, м. Покровськ, Донецька обл., 85302) всі матеріали, які стали підставою для винесення постанови про накладення штрафу № ДЦ 248/335/АВ/ТД-ФС та № ДЦ 248/335/АВ/ІП-ФС від 11.06.2018 року.
Витребувати з СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області (пр. Нахімова, 86, м. Маріуполь, Донецька обл., 87500) відомості щодо переліку документів, вилучених 27.02.2018 року під час проведення обшуку в аптеці «Світлана» (м. Маріуполь, вул. Пашковського, 9/25) та аптечному пункті «Світлана» (м. Маріуполь, вул. Українського козацтва, 56) та за місцем мешкання ФОП ОСОБА_1 (м. Маріуполь, вул. Менделєєва, б. 29, кв.12) та переліку повернутих документів ФОП ОСОБА_1
Зупинити провадження по справі № 0540/5268/18-а до одужання представника Позивача ОСОБА_2
Зобов'язати представника Позивача ОСОБА_2 повідомити суд про дату одужання.
Запропонувати позивачу надати: оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви; документ, що підтверджує особу позивача (для огляду).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали подати до суду відзиву на позовну заяву з доказами на його підтвердження з одночасним надісланням (наданням) його копії та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити сторонам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з одночасним направленням його копії відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для можливості подання до суду заперечень, з одночасним направленням його копії позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвалу складено та підписано 27 липня 2018 року.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Череповський Є.В.