про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
27 липня 2018 р. Справа № 0240/2454/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Іллінецької міської ради до Іллінецької районної ради про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Іллінецької міської ради до Іллінецької районної ради про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Вивчивши подані матеріали, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України).
Так, згідно приписів зазначеної статті до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. (ч. 3 ст. 161 КАС України).
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір сплачується в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить з 01.01.2018 становить 1762,00 гривень.
Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як видно з прохальної частини позовної заяви позивач просить суду:
- визнати протиправним та нечинним рішення 28 сесії Іллінецької районної ради 7 скликання від 22 червня 2018 року "Про ініціювання передачі Іллінецького міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іллінецької районної ради у державну власність";
- визнати бездіяльність Іллінецької районної ради, що полягає у неприйнятті рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Іллінецького району у власність Іллінецької міської об'єднаної територіальної громади Іллінецького міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іллінецької районної ради протиправною та зобов'язати постійні комісії районної ради підготувати та внести на розгляд сесії в порядку, визначеному чинним законодавством, проект рішення про передачу із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міста Іллінецького району у власність Іллінецької міської об'єднаної територіальної громади Іллінецького міжшкільного навчально-виробничого комбінату Іллінецької районної ради
Тобто позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру кожна з яких, відповідно до приписів абз. 2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", повинна бути оплачена судовим збором за ставкою, встановленою частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" в розмірі 1762,00 грн.
Таким чином, загальний розмір судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом становить 3524,00 грн. (1762,00 грн. + 1762,00 грн. = 3524,00 грн.)
Проте, до матеріалів адміністративного позову позивачем долучено квитанцію № 636 від 17 липня 2018 року про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн., що свідчить про сплату судового збору не в повному обсязі.
Крім того, відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, у порушення вказаної вимоги позивач письмово не підтвердив те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 169 КАС України, -
Позовну заяву Іллінецької міської ради до Іллінецької районної ради про визнання протиправним рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна