Справа № 461/5247/18
Провадження № 1-кс/461/5879/18
23.07.2018 року. м.Львів
Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 11.07.2018 року ним до прокуратури Львівської області було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Буського відділення поліції Кам'янка - Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області . Відомості про розгляд заяви ОСОБА_4 органом прокуратури відсутні. Просить суд визнати протиправною бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області та зобов'язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.
Прокурор до суду не з'явився, хоча прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про дату, час та місце слухання справи.
Заслухавши пояснення представника заявника, перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити частково.
Суддею встановлено, що 11.07.2018 року ОСОБА_4 до прокуратури Львівської області було подано заяву про вчинення працівниками Буського відділення поліції Кам'янка - Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 286, 365 КК України.
Відомості про розгляд заяви ОСОБА_4 органом прокуратури відсутні.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 11.07.2018 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особами кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.
Не підлягає задоволенню скарга в частині вимог про визнання бездіяльності посадових осіб прокуратури Львівської області, оскільки, ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.
Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -
скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб прокуратури Львівської області розглянути заяву ОСОБА_4 від 11.07.2018 року про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви та повідомити заявника про початок досудового розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .