26 липня 2018 року
Київ
справа №522/12989/16-а
адміністративне провадження №К/9901/45385/18
Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси (правонаступник Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі; далі - управління ПФУ) про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в якому просив: визнати протиправними дії та рішення управління ПФУ щодо відмови у перерахунку пенсії на підстави довідки Генеральної прокуратури України від 02 червня 2016 року № 836; зобов'язати управління ПФУ здійснити такий перерахунок та виплату пенсії з 15 грудня 2015 року відповідно до статті 501 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ «Про прокуратуру» (у редакції, яка діяла на момент призначення пенсії) в розмірі 90 % від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці Генеральної прокуратури України від 02 червня 2016 року № 836.
Управління ПФУ подало апеляційну скаргу, до якої долучило клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 05 квітня 2017 року у задоволенні клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження відмовив та апеляційну скаргу заявника залишив без руху та запропонував у 30 денний строк з дня отримання зазначеної ухвали надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням інших поважних причин його пропуску.
Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25 травня 2017 року відмовив у відкритті апеляційного провадження.
Управління ПФУ не погодилося із рішенням суду апеляційної інстанції і 17 липня 2017 року подало касаційну скаргу з вимогою про його скасування та направлення справи для продовження розгляду.
Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалою від 04 жовтня 2017 року відкрив касаційне провадження за скаргою управління ПФУ.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргою управління ПФУ була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 березня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.
Касаційне провадження у цій справі відкрито раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.
У порядку проведення підготовчих дій відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, статті 343 КАС вважаю за можливе провести попередній розгляд справи без повідомлення учасників справи.
Касаційну скаргу слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.
З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Розгляд касаційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про зобов'язання вчинити певні дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.
Позивачу у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів відповідачу. Учасник справи, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.
Відзив на касаційну скаргу учасник справи має подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Гриців