25 липня 2018 року справа № П/811/400/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.
суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № П/811/400/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
06 лютого 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов обґрунтований тим, що позивач, як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, має право на перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розмірів грошового забезпечення поліцейських, пов'язаних з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України №988, якою затверджені розміри грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України. Водночас, надбавки, доплати і премії не враховані зазначеною постановою, також повинні враховуватись при перерахунку пенсії, оскільки встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294, яка на даний час є чинною.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області (далі - відповідач) від 27 квітня 2017 року щодо складання довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для нарахування пенсії стосовно не включення до неї надбавок за виконання особливо важливих завдань у розмірі 44%, за оперативно-розшукову діяльність - 12 %, за службу у спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 27 % та премії - 16%;
- зобов'язано відповідача видати ОСОБА_1 довідку про грошове забезпечення для нарахування пенсії, включивши до неї надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 44%, за оперативно-розшукову діяльність - 12 %, за службу у спецпідрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 27 % та премію - 16%.
Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Кіровоградській області з рішенням суду не погодилася та подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційного скаргою Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № П/811/400/18.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2018 року закінчено дії по підготовці справи № П/811/400/18 до апеляційного розгляду. Справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 25 липня 2018 року.
В ході розгляду справи колегія суддів прийшла до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Як встановлено колегією суддів, 02 лютого 2018 року Верховним Судом відкрито провадження у зразковій адміністративній справі (Пз/9901/1/18 № 802/2196/17-а), предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі. 12 березня 2018 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі, однак воно не набуло законної сили через відкриття Великою Палатою Верховного Суду апеляційного провадження.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за можливе зупинити апеляційне провадження в даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі № П/811/400/18 за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року у справі № П/811/400/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Кіровоградській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя Н.П. Баранник
Судді: Н.І. Малиш
А.А. Щербак