про передачу справи за підсудністю
25 липня 2018 року Справа № 2340/2910/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області, завідувача Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Богодухівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області, завідувача Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Богодухівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області № 2 від 18.04.2018 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області анулювати відмітку проставлену у паспорті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 про примусове повернення з України.
Розглянувши позовну заяву громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 та додані до неї матеріали суддя Черкаського окружного адміністративного суду звертає увагу на наступне.
Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, зокрема, п.3 ч.1 цієї статті передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
У відповідності до ч.1 ст.288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Пунктом 2 ч.1 ст.29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач оскаржує рішення Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області № 2 від 18.04.2018 про примусове повернення з України громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1
Таким чином, оскільки адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо примусового повернення в країну їх походження або третю країну та примусового видворення їх за межі України предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, в даному випадку, Чорнобаївському районному суду Черкаської області, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного за місцезнаходженням територіального органу ДМС, який прийняв спірне рішення, тобто на розгляд Чорнобаївському районному суду Черкаської області.
Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 20, частиною 1 статті 288, статтями 29, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Адміністративну справу № 2340/2910/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області, завідувача Чорнобаївського районного сектору УДМС України в Черкаській області ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Богодухівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, передати за підсудністю до Чорнобаївського районного суду Черкаської області.
Копію рішення надіслати сторонам у справі.
Роз'яснити сторонам, що передача вказаної адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Суддя С.М. Гарань