вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@kia.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"24" липня 2018 р. Справа№ 910/17962/15
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Іоннікової І.А.
суддів: Тарасенко К.В.
Тищенко О.В.
секретар судового засідання Котенко О.О.
за участю представників:
від позивача-1: не з'явився
від позивача-2 (стягувача): Конопліцький І.В.
від відповідача (боржника): Халимон С.В.
від прокуратури: Морозов В.Ю.
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на ухвалу господарського суду міста Києва
від 16.01.2018
у справі №910/17962/15 (головуючий суддя Спичак О.М., судді: Пінчук В.І., Головатюк Л.Д.)
за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу у розмірі 809751417,33 грн.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.01.2018 задоволено заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго"; визнано наказ господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі №910/17962/15 таким, що не підлягає виконанню.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2018 у справі №910/17962/15 та прийняти нове рішення, яким відмовити Публічному акціонерному товариству "Київенерго" у задоволенні заяви про визнання наказу господарського суду міста Києва від 04.07.2016 № 910/17962/15 таким, що не підлягає виконанню; витрати по сплаті судового збору покласти на орган ДВС.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 10.07.2018 задоволено клопотання Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про поновлення строку для подання апеляційної скарги; поновлено Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" строк для подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2018 у справі №910/17962/15; відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2018 у справі 910/17962/15; призначено справу до розгляду на 24.07.2018.
Колегією суддів встановлено, що 13 липня 2015 року заступник прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернувся до господарського суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу у розмірі 809751417,33 грн.
Рішенням господарського суду міста Києва від 09.12.2015 позовні вимоги заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про стягнення заборгованості за договором купівлі-продажу природного газу у розмірі 809751417,33 грн., задоволено частково, провадження у справі в частині стягнення грошових коштів в розмірі 32927306,00 грн. припинено, позов задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" грошові кошти: основного боргу - 209070089,85 грн., пені - 87394938,06 грн., 3% річних - 5614581,88 грн., інфляційних втрат - 155799403,02 грн. та 7% штрафу - 32325321,42 грн., в іншій частині позову відмовлено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 47212,59 грн.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.04.2016 зазначене рішення залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 15.06.2016 рішення господарського суду міста Києва від 09.12.2015 та постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.04.2016 у справі №910/17962/15 змінено, викладено резолютивну частину рішення у наступній редакції: "Припинити провадження у справі №910/17962/15 за позовом заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі: Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в частині стягнення грошових коштів у розмірі 241997395,85 грн. (209070395,85 грн. та 32927306,00 грн. основного боргу). Позов задовольнити частково. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код 00131305) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, код 20077720) грошові кошти: 80705728,90 грн. пені, 3% річних - 5162620,86 грн., інфляційних втрат - 144369676,00 грн., 7% штрафу - 29432410,00 грн. В іншій частині позову відмовити. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код 00131305) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 23385,60 грн.
Додатковою постановою Вищого господарського суду України від 18.07.2016 у справі №910/17962/15 стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, код 20077720) на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, пл. І.Франка, 5, код 00131305) 9974,68 грн. судового збору за подання апеляційної та касаційної скарг.
Після повернення матеріалів справи №910/17962/15 з Вищого господарського суду України до господарського суду міста Києва на виконання вказаних постанов, господарським судом міста Києва 04.07.2016 та 25.07.2016 було видано відповідні накази.
27.12.2017 до господарського суду міста Києва надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу від 04.07.2016 господарського суду міста Києва №910/17962/15 таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.01.2018 задоволено заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго", визнано наказ господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі №910/17962/15 таким, що не підлягає виконанню.
Задовольняючи заяву Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу від 04.07.2016 господарського суду міста Києва №910/17962/15 таким, що не підлягає виконанню, суд першої інстанції виходив з того, що суми 80705728,90 грн пені, 5162620,86 грн 3% річних, 144369676,00 грн інфляційних втрат та 29432410,00 грн 7% штрафу є списаними відповідно до ч. 3 статті 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".
В апеляційній скарзі позивач (стягувач) стверджує, що оскільки згідно з умовами договору №203/14-ПР газ придбавався відповідачем для власних потреб, зазначені обставини виключають можливість застосування положень Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" до вказаних правовідносин. Також скаржник вважає, що положення ч.3 ст.7 Закону в частині нарахованих неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань та процентів річних не встановлює певний юридичний факт, а лише визначає можливість подальшого списання такої заборгованості; на думку скаржника, тільки після проведення обома сторонами в зобов'язанні такого списання і при наявності відповідних доказів його припинення, можливе прийняття рішення про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в контексті положень ч.3 ст.7 Закону.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2017 у справі №910/17962/15, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.07.2017, скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурла В.Е. задоволено. Визнано незаконними дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 26.12.2016 ВП №51788448 про закінчення виконавчого провадження. Визнано недійсною постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.12.2016 ВП №51788448 про закінчення виконавчого провадження (постанова винесена на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку зі списанням неустойки, інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України" за спожитий природний газ, згідно з Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії").
Задовольняючи вимоги скарги, суди обох інстанцій виходили з того, що закінчення виконавчого провадження №51788448 на підставі п. 16 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" є передчасним, оскільки матеріали справи та виконавчого провадження не містять жодних документів, які б підтверджували факт списання заборгованості. Крім цього, для участі у процедурі врегулювання заборгованості шляхом її списання теплопостачальні та теплогенеруючі організації повинні бути включені до відповідного реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Проте матеріали справи не містять доказів включення відповідача до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.
Постановою Вищого господарського суду України від 14.11.2017 постанову Київського апеляційного господарського суду від 31.07.2017 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
В обґрунтування своєї позиції суд касаційної інстанції зазначив, що ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (далі - Закон) є нормою прямої дії, а право на ненарахування неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних не ставиться у залежність від будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом. Натомість приписи наведеної норми встановлюють правило списання штрафних санкцій, інфляційних нарахувань, процентів річних у разі погашення основної заборгованості боржником станом на дату набрання Законом чинності. Таким чином, господарський суд на підставі належних та допустимих доказів достеменно не встановив в рішенні, а апеляційний господарський суд не перевірив, чи була погашена відповідачем основна заборгованість станом на 30.11.2016, коли набрав чинності Закон, та в залежності від цього належним чином не перевірив, чи наявна у боржника заборгованість (інфляційні втрати, 3% річних, пеня), що підлягає врегулюванню саме через визначену в Законі процедуру з включенням боржника до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (з відповідними наслідками, передбаченими Законом України "Про виконавче провадження"), чи наявна заборгованість підлягає безумовному списанню, в порядку ч. 3 ст. 7 цього Закону.
За результатам нового розгляду справи постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.12.2017 ухвалу господарського суду міста Києва від 06.06.2017 у справі № 910/17962/15 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 11.04.2018 у справі №910/17962/15 скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.12.2017 та ухвалу господарського суду міста Києва від 06.06.2017 у справі №910/17962/15. Справу №910/17962/15 направлено на новий розгляд до господарського суду міста Києва.
В постанові Верховного Суду зазначено, що під час нового розгляду справи суду необхідно належним чином встановити для яких саме цілей використовувався відповідачем природний газ за договором від 25.02.2014 №203/14-ПР, посилаючись на те, що встановлення зазначених обставин є важливим для правильного вирішення даного спору, оскільки Законом передбачено списання неустойки (штраф, пеня), інфляційних нарахувань та процентів річних, нарахованих на заборгованість, погашену до набрання чинності цим Законом, саме за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Також суд касаційної інстанції вказав про помилковість висновків судів першої та апеляційної інстанції, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості шляхом її списання теплопостачальні та теплогенеруючі організації повинні бути включені до відповідного Реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в сфері житлово-комунального господарства; при цьому зазначив, що ч. 3 ст. 7 Закону є нормою прямої дії, при цьому застосування її приписів не ставиться в залежність від виконання будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом.
Згідно з п.5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.
Згідно до п.4 ч.1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.5 ч.1 ст. 228 цього кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Київський апеляційний господарський суд вважає, що при розгляді справи №910/17962/15 за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурла В.Е. будуть встановлені обставини цільового використання відповідачем природного газу, придбаного за договором від 25.02.2014 №203/14-ПР, зазначені обставини можуть вплинути на оцінку доказів у даній справі, оскільки Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" передбачено списання неустойки (штраф, пеня), інфляційних нарахувань та процентів річних, нарахованих на заборгованість, погашену до набрання чинності цим Законом, саме за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води; обставини, які будуть встановлені при розгляді справи №910/17962/15 за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця мають преюдиціальне значення та є істотними для даної справи, тому наявні підстави для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/17962/15 за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця.
З огляду на викладене, апеляційне провадження у справі №910/28484/15 підлягає зупиненню на підставі п.5 ч. 1 ст. 227 ГПК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 227, 229, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,
1. Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду міста Києва від 16.01.2018 у справі №910/17962/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/17962/15 за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурла В.Е.
2. Зобов'язати учасників справи повідомити Київський апеляційний господарський суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №910/17962/15 за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Бурла В.Е.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в силу п. 3 ч. 1 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складення її повного тексту відповідно до ч. 1 ст. 288 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя І.А. Іоннікова
Судді К.В. Тарасенко
О.В. Тищенко
повний текст ухвали складено 25.07.2018