Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів та зупинення провадження
24.07.2018 р. № 820/3498/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді : Заічко О.В.,
за участі секретаря судового засідання : Мараєвої О. В.,
розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання позивача про витребування доказів та клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Нововодолазький ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 192 від 26.10.2017 року "Про встановлення дорожніх знаків 3.3 "Рух вантажних автомобілів заборонено" на вул. Заводська в смт. Нова Водолага .
Ухвалою суду від 05.07.2018 року було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Нововодолазький ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.
Від позивача надійшли клопотання про витребування доказів:
- у відповідача, інформацію відносно того, які саме підприємства знаходяться за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська; які саме підприємства підпадають під дію знаку 3.3. «Рух вантажних автомобілів заборонено»; чи є у таких підприємств за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська альтернативний під'їзд;
- у відділу у Нововодолазькому районі головного управління Дежгеокадастру у Харківській області, інформацію та графічні матеріали щодо земельних ділянок, розташованих за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська, а також інформацію про всі дороги і під'їзди, що підходять до всіх земельних ділянок підприємств, розташованих за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська.
Крім того, у зв'язку з витребуванням доказів, що потребує певного часу, представником позивача було подане клопотання про зупинення провадження по справі.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Розглядаючи подані клопотання суд зазначає наступне.
Згідно ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом ч.ч. 1,2,3,9 ст. 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Згідно ч.1 та 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
При вирішенні клопотань позивача судом було взято до уваги, що предметом спору по даній справі є рішення Нововодолазької селищної ради про встановлення знаку 3.3. «Рух вантажних автомобілів заборонено», яке ґрунтується на листі погодженні Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУ НП в Харківській області № 4825/119-87/03/20-2017 від 18.08.2017р., з якого вбачається, що Нововодолазький ВП не заперечує проти встановлення знаку 3.3. «Рух вантажних автомобілів заборонено», проте, як вказував позивач, встановлення даного знаку є погодженим лише при наявності інших альтернативних в'їздів з промислової території та підприємств, які розташовані на даній території.
У зв'язку з вищенаведеним, в рамках даної справи необхідно буде дослідити наступні обставини щодо того, які саме підприємства знаходяться за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська; які саме підприємства підпадають під дію знаку 3.3. «Рух вантажних автомобілів заборонено»; чи є у таких підприємств за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська альтернативний під'їзд.
Крім того, судом було взято до уваги, що, відповідачем в рамках даної справи до суду було надано генеральний план (схему )земельної ділянки за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська, 1, проте, як вказував позивач, дана інформація не є актуальною та не відповідає реальним межам земельної ділянки за вищевказаною адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська, 1.
Також, як зазначав позивач, змінилися і межі земельних ділянок підприємств, які розташовані за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська, 1.
Позивач вказаною інформацією не володіє, зважаючи на що, з метою повного всебічного та об'єктивного розгляду справи є необхідність витребування вказаних доказів.
Частиною 2 ст. 236 КАС України визначено в яких випадках суд має право зупинити провадження по справі.
При цьому, за змістом зазначеної норми, вказаний перелік не є вичерпним.
У свою чергу п. 2 ч.3 ст. 236 КАС України унормовано, що суд не зупиняє провадження у справі: за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Разом з тим, оскільки клопотання про зупинення провадження подано до закінчення підготовчого провадження та, беручи до уваги наведені представником позивача доводи в його обґрунтування, суд приходить до висновку про задоволення останнього та зупинення підготовчого провадження до 08.08.2018 року.
Керуючись ст.ст.72,77,79,80, 180, 205, 229, 236, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,-
Клопотання позивача - задовольнити.
Витребувати у Нововодолазької селищної ради Нововодолазького району Харківської області, у строк до 08.08.2018 року, інформацію відносно того, які саме підприємства знаходяться за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська; які саме підприємства підпадають під дію знаку 3.3. «Рух вантажних автомобілів заборонено»; чи є у таких підприємств за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська альтернативний під'їзд, роз'яснивши приписи ч.9 ст. 79 КАС України
Витребувати у відділу у Нововодолазькому районі головного управління Дежгеокадастру у Харківській області, у строк до 08.08.2018 року, інформацію та графічні матеріали щодо земельних ділянок, розташованих за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська, а також інформацію про всі дороги і під'їзди, що підходять до всіх земельних ділянок підприємств, розташованих за адресою: Харківська обл. смт. Нова Водолага, вул. Заводська.
Клопотання представника позивача - задовольнити.
Зупинити підготовче провадження по справі № 820/3498/18 до 11:30 год. 08.08.2018 року
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвалу складено у повному обсязі 24 липня 2018 року.
Суддя Заічко О.В.