про зупинення провадження у справі
23 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/811/18
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дубровної В.А.,
секретар: Воронцової К.С.,
за участю позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2
представника відповідача УСБУ в Херсонській області - Кур'янінової О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В., Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
02 травня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника Романюка А.В. (надалі - відповідач, УСБУ в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В.), у якому просить:
- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;
- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;
- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;
- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 по посаді начальнику відділу головою СБ України.
Ухвалою суду від 16.05.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою суду від 22.06.2018 року до участі у справі залучено співвідповідача Управління Служби безпеки України в Херсонській області.
23.07.2018 р. представником позивача адвокатом ОСОБА_2 через канцелярію суду подано клопотання за вх. № 7723/18 про зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, яке обґрунтоване об'єктивною неможливістю розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 821/907/18, оскільки позовні вимоги у даній справі є похідними від позовних вимог, які є предметом розгляду у справі № 821/907/18.
Представник відповідача УСБУ в Херсонській області проти задоволення вказаного клопотання не заперечила.
Надаючи правову оцінку клопотанню представника позивача на предмет його узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає про наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як встановлено судом, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.06.2018 р. у справі № 821/907/18 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Служби безпеки України, в особі голови - Грицака Василя Сергійовича в частині визнання незаконним та скасування наказу голови Служби безпеки України № 424-ос від 04.04.2018 року про зарахування ОСОБА_1 у розпорядження начальника Управління служби безпеки України в Херсонській області.
При цьому, предметом розгляду даної справи є вимоги ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В., Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання незаконним та скасування наказу т.в.о. начальника У СБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р. про призначення полковника ОСОБА_1, який перебуває у розпорядженні начальника управління, по посаді начальника відділу (консультантом).
З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що оскаржуваний в межах даної справи наказ т.в.о. начальника У СБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р. був прийнятий на підставі наказу голови Служби безпеки України № 424-ос від 04.04.2018 р., який є предметом оскарження у справі № 821/907/18, а тому наявні підстави для зупинення провадження у даній справі відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.
Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника позивача ОСОБА_2 про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В., Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 821/907/18.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Дубровна В.А.