23 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 653/1241/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити державну допомогу,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації щодо відмови виплачувати ОСОБА_1 допомогу: догляду дитини до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації зробити перерахунок нарахованих сум вищенаведених допомоги відповідно до Міжнародно-правових актів по правах дитинства, материнства, Конституції України, Законів України «Про Державний бюджет на 2017, 2018 рр.», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності і видатками, обумовленими народження і поховання», «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до рівня не менше від встановленого прожиткового мінімуму на місяць та надалі виплачувати ОСОБА_1, яка утримує і виховує самостійно неповнолітню доньку, вищенаведені допомоги у повному обсязі у відповідності до законодавства України, але не менше ніж прожитковий мінімум для кожного члена її сім'ї.
Ухвалою суду від 23 червня 2018 року позовна заява залишена без руху, для надання можливості позивачу звернутися до суду з належним чином оформленою, обґрунтованою та зрозумілою (відповідно до зауважень суду) заявою про поновлення строку звернення або вказати інші підстави для поновлення строку, а також для надання строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:
- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідача (в разі, якщо вони відомі позивачу).- зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин (з урахуванням викладених в даній ухвалі зауважень суду), якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про
вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
- після конкретизації позовних вимог, подати до суду докази сплати судового збору по справі, з урахуванням ціни позову та кількості вимог;
- уточнити п.6 прохальної частини позову, зазначивши, що конкретно вона має на увазі. В разі, якщо відповідним пунктом позивачка просить вжити заходів забезпечення позову - подати до суду відповідну заяву за формою та змістом, передбаченим ст. 152 КАС України.
Цією ж ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.
Судом встановлено, що ухвала від 23 червня 2018 року про залишення позовної заяви без руху була направлена позивачу за адресою, зазначеною нею в позовній заяві: 75550, АДРЕСА_1.
Вказане поштове відправлення було вручено особисто позивачу 04.07.2018 року, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення №73027 0118282 2.
Таким чином, суд зазначає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про вчинення судом процесуальної дії - залишення позовної заяви без руху з наведених вище підстав.
Згідно з ч. 5 ст. 120 КАС України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Таким чином, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 16.07.2018 року.
Однак, станом на 23.07.2018 року до суду не надходило жодного документа на виконання ухвали суду від 23.06.2018 року, якою позов залишено без руху.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк .
Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Генічеської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити державну допомогу разом з доданими документами повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Ковбій О.В.