Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2018 р. Справа № 2040/5838/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, в якому просить суд зобов'язати регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області перерахувати та виплатити мені заробітну плату в якості премії за період з 2008-2016 роки з урахуванням надбавки за ранг, вислугу років та інших надбавок та доплат, передбачених законодавством, згідно п. 2.2 Положення про порядок преміювання працівників центрального апарату, регіональних відділень та представництв Фонду державного майна України, затвердженого наказом ФДМУ від 19 липня 2012 року № 3144, а також перерахувати та виплатити мені кошти з індексації заробітної плати за період з жовтня 2014 року по жовтень 2016 року, згідно ч. 6 статті 95 КЗпП України та статті 33 Закону України "Про оплату праці".
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази того, що позивач перебувала в трудових відносинах з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській облатасті та приймала присягу державного службовця.
В своєму позові позивачка зазначила, що у жовтні 2016 року Головним управлінням Держпраці у Харківській області було проведено позапланову перевірку додержання законодавства про працю у РВ ФДМУ по Харківській області, за результатами якої з-поміж іншого встановлено порушення ч. 6 статті 95 КЗпП України та статті 33 Закону України "Про оплату праці" в частині не проведення індексації її заробітної плати при наявності на те підстав, а також порушення п. 2.2 Положення про порядок преміювання працівників центрального апарату, регіональних відділень та представництв Фонду державного майна України, затвердженого наказом ФДМУ від 19 липня 2012 року №3144, в частині не донарахування її премії з урахуванням надбавки за ранг, вислугу років та інших надбавок та доплат, передбачених законодавством.
Також у зв'язку з виявленими порушеннями законодавства про працю ГУ Держпраці у Харківській області надало відповідачу припис № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 року та постанову про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 року, які були оскаржені відповідачем в порядку адміністративного судочинства та 11.04.2017 року у адміністративній справі № 820/6751/16 за позовом РВ ФДМУ по Харківській області до ГУ Держпраці у Харківській області про визнання неправомірними та скасування припису № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 року та постанови про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 року у задоволенні позову відмовлено.
Проте позивачем не надано ані копії акту перевірки, ані припису № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 року та постанови про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 року.
В матеріалах справи також відсутній розрахунок відповідно до якого відповідач має провести відповідні виплати.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд також встановлено, що позивачка просить перерахувати та виплатити їй заробітну плату за період з 2008-2016 роки, проте як до суду звертається лише 20 липня 2018 року, тобто з пропуском шестимісячного строку.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Суд звертає увагу, що статтею 167 КАС України встановлені вимоги до змісту письмової заяви, клопотання тощо.
Зокрема зазначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Позивачем не дотримано вказаних норм, оскільки до позовної заяви не надано належним чином оформленої заяви про поновлення строку разом з доказами причин поважності пропущеного строку.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачці необхідно надати до суду копії документів на підтвердження того, що вона перебувала в трудових відносинах з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській облатасті та приймала присягу державного службовця (копія трудової книжки, наказу про призначення та звільнення, тощо), копії акту перевірки, припису № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 року та постанови про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016 року та розрахунок відповідно до якого відповідач має провести відповідні виплати.
Також необхідно надати до суду заяву про поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку, відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160,161,169,248,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про стягнення заробітної плати - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду наступних документів: копії трудової книжки, наказу про призначення та звільнення, копії акту перевірки, припису № 20-01-4201/1768-2086 від 12.10.2016 року та постанови про накладення штрафу № 20-01-4201/1768-0347 від 04.11.2016, розрахунок відповідно до якого відповідач має провести відповідні виплати та заяву про поновлення строку разом з відповідними доказами на підтвердження поважності причин пропуску строку, відповідно до кількості учасників справи.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Бадюков Ю.В.