про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 661/2493/18
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
встановила:
Позивач звернувся до Новокаховського міського суду Херсонської області з вказаним адміністративним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення заборгованість по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 885,52 грн.
Своєю ухвалою від 22 червня 2018 року Новокаховський міський суд Херсонської області передав дану справу на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.
ІПротоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 липня 2018 року даний адміністративний позов передано до розгляду судді Ковбій О.В.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення заборгованість по субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 885,52 грн.
Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон).
Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.
Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з однією вимогою майнового характеру (стягнення коштів) - судовий збір становить 1762 грн.
Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем надано платіжне доручення про сплату судового збору №3 від 12 червня 2018 року на суму 1762 грн.
Згідно ст. 9 Закону, що частково кореспондується з ч.10 ст. 169 КАС України, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Пунктом 3 ч.1 ст. 171 КАС України також передбачено, що суд при відкритті провадження у справі має з'ясувати чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, якими, зокрема, встановлено й обов'язковість сплати позивачем судового збору в порядку та розмірі встановленим Законом.
З аналізу викладеного, суд вбачає передбачений законодавцем обов'язок стосовно здійснення судом перевірки не тільки суми сплаченого судового збору, але й сплати його за місцем розгляду справи.
Оглянувши додані позивачем квитанції, судом встановлено, що зазначені в них реквізити не відповідають реквізитам Херсонського окружного адміністративного суду.
Так, з призначення платежу вбачається, що подане платіжне доручення має бути підтвердженням сплати судового збору до іншого суду - Новокаховського міського суду Херсонської області.
Таким чином, з зазначеного вбачається, що позивачем не сплачено судовий збір за місцем розгляду справи - до Херсонського окружного адміністративного суду.
Більш того, суд, наголошує, що він позбавлений можливості перевірити факт зарахування сплачених позивачем коштів до спеціального фонду Державного бюджету України, через відсутність у суду доступу до рахунків Новокаховського міського суду Херсонської області.
Підсумовуючи викладене, суд констатує, що позивачем не виконано вимог ч.3 ст. 161 КАС України. Тому, сплаті до Херсонського окружного адміністративного суду підлягає судовий збір у сумі 1762 грн.
Також, ч.ч. 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем в порушення вказаних вимог до позовної заяви долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку (відсутній підпис особи, що їх засвідчила).
Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків:
- для подання до суду доказів сплати до Херсонського окружного адміністративного суду судового збору на загальну суму 1762,00 грн.;
- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви.
Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 661/2493/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Ковбій О.В.