Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19.07.2018 року № 820/4590/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Міронової А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 56892-1309-2038 від 14.03.2018 року.
Ухвалою суду від 18.06.2018 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом.
Від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про витребування інформації та зупинення провадження по справі, в якому останній просить суд витребувати у Головного управління Держтеокадастру у Харківській області інформацію щодо загальної площі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау (раніше пр. 50-річчя СРСР), 181; витребувати у Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" інформацію щодо загальної площі нежитлової будівлі літ. "Б-4", розташованої за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау (раніше пр. 50-річчя СРСР), 181; витребувати у Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" інформацію щодо площі забудови, зазначеної у технічному паспорті на нежитлову будівлю літ. "Б-4", розташовану за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау (раніше пр. 50-річчя СРСР), 181; витребувати у Департаменті земельних відносин Харківської міської ради інформацію щодо загальної площі земельної ділянки, яка надавалася під забудову та/або обслуговування нежитлової будівлі літ. "Б-4", розташованої за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау (раніше пр. 50-річчя СРСР), 181 та зупинити провадження по справі № 820/4590/18 до надання запитуваної інформації.
В обґрунтування поданого клопотання вказано, що ГУ ДФС з метою врегулювання розбіжностей щодо площі земельної ділянки, відносно якої має нараховуватися земельний податок ОСОБА_3, зверталося з запитом до Міського управління Держгеокадастру у м. Харкові, проте відділом у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області жодної інформації надано не було. Отже, як вказаного представником відповідача, власними силами ГУ ДФС не вдалося отримати даних щодо земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Харків, пр. Льва Ландау (раніше пр. 50-річчя СРСР). При цьому, як вказано відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства України власник житлового приміщення зобов'язаний сплачувати за користування земельною ділянкою, на якій розташоване належне йому нежитлове приміщення, а контролюючий орган зобов'язаний здійснювати нарахування відповідного земельного податку.
Представником позивача у поданій до суду відповіді на відзив вказано про наявність заперечень стосовного такого клопотання представника відповідача.
Ухвалою суду від 11.07.2018 у задоволенні клопотання представника відповідача про здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження у судовому засіданні за участю представника Головного управління ДФС у Харківській області - відмовлено; розгляд справи №820/4590/18 за вказаним позовом ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судове засідання прибув, під час обговорення заявлених представником відповідача клопотань, заперечував проти їх задоволення, посилаючись на необґрунтованість та недоцільність.
Представник відповідача у судове засідання прибув, подані через канцелярію суду клопотання підтримав та просив суд їх задовольнити.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази зазначає наступне.
Згідно із положеннями ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Як вбачається із поданого представником відповідача клопотання, в якості підстави для витребування інформації та зупинення провадження у справі вказано на необхідність отримання такої інформації оскільки власник нежитлового приміщення відповідно до законодавства зобов'язаний сплачувати земельний податок, а контролюючий орган нараховувати такий податок.
Однак судом встановлено, що контролюючий орган під час прийняття оскаржуваного у даній справі рішення, таку інформацію не отримував та не використовував, а отже відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не може посилатися на такі інформацію як на доказ правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення, оскільки така інформація не була покладена в основу оскаржуваного рішення.
Стосовно заявленого клопотання про зупинення провадження суд зазначає, що підставою для звернення до суду з таким клопотанням представником відповідача вказано на необхідність витребування інформації.
При цьому, суд зазначає, що враховуючи положення ст. 236 КАС України, в якій відсутні такі підстави для зупинення провадження у справі, на які посилається відповідач, а також з огляду на висновок суду стосовно відсутності підстав для витребування інформації, суд приходить до висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Враховуючи наведене вище, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника відповідача.
Керуючись ст.ст. 80, 236, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про витребування доказів та зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали виготовлено 24 липня 2018 року.
Суддя Мельников Р.В.