про залишення позовної заяви без руху
18 червня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1753/18
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 (25000, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)
відповідач1: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 23688973)
відповідач2: начальник СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області Клименко В.М. (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55)
про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області, начальника СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області Клименко В.М., в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Кіровоградській області №8-дс від 13.04.2018 року про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани старшого слідчого з ОВС відділу організації досудового розслідування СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_1
Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з частинами 1, 5 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Предметом спору у даній справі є законність наказу Головного управління ДФС у Кіровоградській області №8-дс від 13.04.2018 року про накладення на позивачку дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани, відтак спір стосується проходження публічної служби. У позовній заяві позивачка зазначила, що була ознайомлена зі спірним наказом 13.04.2018 року, отже перебіг місячного строку для його оскарження почався з 14.04.2018 року. Позов поданий до суду 12.06.2018 року, тобто з пропуском установленого строку.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Всупереч цьому позивачка до своєї позовної заяви не додала заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частинами 1, 2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачка у своєму позові зазначила двох відповідачів - Головне управління ДФС у Кіровоградській області та начальника СУ ФР ГУ ДФС у Кіровоградській області Клименко В.М., однак всупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України не вказала зміст позовних вимог щодо останнього відповідача.
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- позовну заяву із зазначенням належного відповідача, до якого звернено позовну вимогу, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, навівши поважні підстави;
- копію позовної заяви для відповідача (відповідачів).
3. Роз'яснити позивачці, що в разі невиконання зазначених вимог у встановлений судом строк позовна заява разом із доданими до неї документами буде повернута на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
4. Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш