23 липня 2018 року м. Житомир справа № 0640/3716/18
категорія 3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Липи В.А.,
розглянувши клопотання позивача про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, стягнення 58721000,00 грн. та 300000,00 доларів США,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2, керівника територіальної підсистеми Житомирської області Єдиної державної системи цивільного захисту України про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії, стягнення 58721000,00 грн. та 300000,00 доларів США.
Ухвалою судді від 17.07.2018 року відкрито провадження у справі, яка буде розглядатися за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 29 серпня 2018 року 12:15 із повідомленням учасників справи про його проведення.
Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення доказів.
Ухвалою судді від 18.07.2018 року призначено судовий розгляд заяви про забезпечення доказів в судовому засіданні з викликом осіб на 23 липня 2018 року на 11:05 год.
23.07.2018 року позивачем до суду надано клопотання про зміну дати, часу розгляду клопотання про забезпечення доказів, з підстав вирішення заяви позивача про отримання безоплатної правової допомоги.
Суд, проаналізувавши вказане клопотання, дійшов висновку про наступне.
Позивачем до позовної заяви долучено клопотання про забезпечення надання безоплатної правової допомоги. В обґрунтування якого посилався на ч.5 ст.161 КАС України, та зазначив, що він звертався до Центру надання вторинної безоплатної правової допомоги, однак, йому було відмовлено у отриманні вищезазначеної допомоги, тому, він просить суд, забезпечити надання безоплатної правової допомоги.
Відповідно до статті 16 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.
Представництво в суді, як вид правничої допомоги, здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.
Безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.
Законом, що визначає зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги, є Закон України «Про безоплатну правову допомогу» від 2 червня 2011 року № 3460-VI (далі - Закон № 3460).
Відповідно до статті 3 цього Закону, право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця, чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.
Статтею 14 Закону 3460-VI визначені категорії осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України .
Відповідно до статті 15 цього Закону, суб'єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.
Статтями 18 та 19 цього закону встановлені порядки подання та розгляду Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги звернень про безоплатну вторинну правову допомогу.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону № 3460 після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом.
Тобто Закон України «Про безоплатну правову допомогу» передбачає, що для отримання безоплатної вторинної допомоги особа повинна звернутись з відповідною заявою до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, за результатами розгляду якої Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов'язаний прийняти відповідне рішення. Та, за наявності підстав для надання безоплатної вторинної правової допомоги, Центр призначає адвоката, який надає безоплатну вторинну правову допомогу на постійній основі за контрактом.
З документів, долучених до позовної заяви, вбачається, що ОСОБА_1, дійсно 18.10.2016р. звертався до Житомирського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, про що свідчить копія заяви від 18.10.2016р. та копія талона про прийняття звернення про надання безоплатної вторинної правової допомоги від 18.10.2016р. (а.с.110-111)
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне відмітити, що ч.5 ст.161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні.
Однак, позивачем, суду не надано жодних належних та допустимих доказів відмови відповідного органу у наданні безоплатної правничої допомоги.
Окрім цього, суд звертає увагу, що позивач звернувся з вказаним позовом до суду в липні 2018 року, а докази звернення до центру надання безоплатної правової допомоги надав за 2016 рік.
Зважаючи на вищевикладене, суд відмовляє у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення надання безоплатної правової допомоги.
Керуючись статтями 16, 44, 47, 161, 194, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення надання безоплатної правової допомоги- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Липа
інше