про витребування доказів
23 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/360/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Цапфел Е.О.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
представник позивача - Мацола А.В.
відповідача: Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області , представник Жупан А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, яким просить:
1.Поновити строк звернення до суду;
2.Витребувати оригінал пенсійної справи від Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області;
3.Визнати дії Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними;
4.Зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зробити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 08.11.2013 по 31.03.2017 року встановивши надбавку до пенсії учасника бойових дій.
Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Під час судового розгляді під огляду посвідчення учасника бойових дій, яке надала позивачка судом було виявлено неналежним чином здійснення на посвідченні печатки , номеру,підпису та інших необхідних реквізитів посвідчення.
Оскільки вимогами даного адміністративного позову є визнання дій Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області неправомірними та зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зробити перерахунок пенсії з дня її призначення, а саме з 08.11.2013 по 31.03.2017 року встановивши надбавку до пенсії учасника бойових дій, то для можливості встановлення даних обставин необхідним є дослідити інформацію щодо дати видачі посвідчення учасника бойових дій та його дублікату на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацію щодо посадової особи, за підписом якої було видано посвідчення учасника бойових дій та його дублікат на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 а також документальне підтвердження вказаної інформації з посиланням на вихідні дані, занесені до журналів реєстрації, тощо.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Хустського об'єднаного міського військового комісаріату інформацію щодо дати видачі посвідчення учасника бойових дій та його дублікату на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацію щодо посадової особи, за підписом якої було видано посвідчення учасника бойових дій та його дублікат на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 а також документальне підтвердження вказаної інформації з посиланням на вихідні дані, занесені до журналів реєстрації, тощо.
Суд також роз'яснює, що згідно вимог ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( ч. 5. ст. 94 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1.Зобовязати ХУСТСЬКИЙ ОБ'ЄДНАНИЙ МІСЬКИЙ ВІЙСЬКОВИЙ КОМІСАРІАТ (90400, Хуст, Дружби вул., 11 а) надати суду в строк до 20 серпня 2018 року :
- інформацію щодо дати видачі посвідчення учасника бойових дій та його дублікату на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
- інформацію щодо посадової особи, за підписом якої було видано посвідчення учасника бойових дій та його дублікат на імя ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1
- документальне підтвердження вказаної інформації з посиланням на вихідні дані, занесені до журналів реєстрації, тощо.
2. Оголосити перерву в судовому засіданні до 10 вересня 2018 року 13-30 години., яке відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м.Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.( перший поверх, зал судового засідання №2).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б. Плеханова