23 липня 2018 р. № 814/564/18
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом:Управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, Одеська область, 65078
в інтересах:Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Московська, 8, корп. 30, м. Київ, 01010
до відповідача:Публічного акціонерного товариства "Зелений Гай", вул. Зеленогаївська, 12, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область, 56541
про:стягнення штрафних санкцій в сумі 3400,00 грн.,
Позивач, Управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні в інтересах Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку, звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Зелений Гай» про стягнення 3400,00 грн. штрафних санкцій до державного бюджету України.
Позовні вимоги обгрунтовано тим, що відповідачем не дотримано вимог п.5 ч.3 ст.35 Закону України «Про акціонерні товариства» в частині неопублікування в офіційному виданні «Відомості Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку» переліку питань, включених до проекту денного загальних зборів акціонерного товариства, тому позивачем застосовано штрафні санкції.
Відповідач відзив на позов не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Ухвалою від 03.04.2018 зупинено провадження до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 814/1787/17.
Ухвалою від 23.06.2018 поновлено провадження у справі.
Представник позивача 14.06.2018 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Дослідив докази, суд дійшов висновку:
Відповідач в офіційному виданні «Відомості Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку» № 51 (2556) від 16.03.2017 розмістив повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства, проте дане повідомлення не містить переліку питань, включених до проекту порядку денного, про що свідчить копія повідомлення (а.с. 10).
Оскільки повідомлення відповідача про проведення загальних зборів не містило проекту порядку денного, позивачем постановою від 20.06.2017 № 127-ПУ-З-Е у відношенні ПАТ «Зелений Гай» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів № 127-ПУ-З-Е яка надіслана на адресу відповідача.
03.07.2017 року у відношенні ПАТ «Зелений Гай» складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 129-ПУ-1-Е.
Постановою від 05.07.2017 № 99-ПУ-1-Е розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 20.07.2017 року.
За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів територіальним управлінням винесена постанова про накладення санкцій у розмірі 3400,00 грн. за правопорушення на ринку цінних паперів від 20.07.2017 року № 112-ПУ-1-Е
Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про акціонерні товариства», письмове повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства та проект порядку денного надсилається кожному акціонеру, зазначеному в переліку акціонерів, складеному в порядку, встановленому законодавством про депозитарну систему України, на дату, визначену наглядовою радою, а в разі скликання позачергових загальних зборів на вимогу акціонерів у випадках, передбачених частиною шостою статті 47 цього Закону, - акціонерами, які цього вимагають. Встановлена дата не може передувати дню прийняття рішення про проведення загальних зборів і не може бути встановленою раніше, ніж за 60 днів до дати проведення загальних зборів.
Ч. 3 ст. 35 Закону України «Про акціонерні товариства» визначено, що повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства має містити такі дані:
1) повне найменування та місцезнаходження товариства;
2) дата, час та місце (із зазначенням номера кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери) проведення загальних зборів;
3) час початку і закінчення реєстрації акціонерів для участі у загальних зборах;
4) дата складення переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах;
5) перелік питань разом з проектом рішень (крім кумулятивного голосування) щодо кожного з питань, включених до проекту порядку денного;
5-1) адресу власного веб-сайту, на якому розміщена інформація з проектом рішень щодо кожного з питань, включених до проекту порядку денного;
6) порядок ознайомлення акціонерів з матеріалами, з якими вони можуть ознайомитися під час підготовки до загальних зборів.
П. 5 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку
застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ПАТ «Зелений Гай» оскаржував постанову від 20.07.2017 року № 112-ПУ-1-Е в судовому порядку. За результатами розгляду справи № 814/1787/17 відмовлено у задоволенні позову про скасування постанови від 20.07.2017 року № 112-ПУ-1-Е.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Оскільки штрафні санкції відповідачем не сплачено, позов належить задовольнити.
Судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст. 2, 12, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов Управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Південному регіоні (вул. Гайдара, 3, м. Одеса, 65078) в інтересах Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку (вул. Московська, 8 корп. 30, м. Київ, 01010, ідентифікаційний код 37956207) до Публічного акціонерного товариства «Зелений Гай» (вул. Зеленогаївська, 12, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область, 56541, ідентифікаційний код 00414090) задовольнити.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Зелений Гай» (вул. Зеленогаївська, 12, с. Бузьке, Вознесенський район, Миколаївська область, 56541, ідентифікаційний код 00414090) 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень) штрафних санкцій до державного бюджету України на рахунок, відкритий на ім'я територіальних органів управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням відповідача, а саме: до Вознесенського УК (Вознесенський район), код за ЄДРПОУ 38037770, код за бюджетною класифікацією 21081100, на р/р 31115130700113 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013..
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко