справа №813/2837/18
про відкриття провадження в адміністративній справі
23 липня 2018 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду та зобов'язання вчинити дії,
04.07.2018 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (82100, АДРЕСА_1), подана та підписана представником ОСОБА_2 до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (82100, Львівська область, місто Дрогобич, вул. Шевченка, буд. 9). Позивач просить суд:
- стягнути з Дрогобицької ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток у зв'язку з затримкою виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі № 813/2634/16 за період з 01.02.2017 по 20.06.2018 в сумі 67264,92 грн.;
- визнати протиправними дії начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області Корж Р.Д. пов'язані з невиконанням ним постанови Львівського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 у справі № 813/2634/16 про поновлення ОСОБА_1 на роботі в Дрогобицькій ОДПІ на посаді завідувача сектору інфраструктури, а саме щодо: неподання ним в ГУ ДФС у Львівській області та в ДФС України клопотання (пояснювальної записки) щодо введення в штатний розпис Дрогобицької ОДПІ посади завідувача сектору інфраструктури; видання ним наказу від 19.02.2018 № 9-0 про поновлення ОСОБА_1 на роботі в Дрогобицькій ОДПІ на посаді завідувача сектору інфраструктури за відсутності в штатному розписі Дрогобицької ОДПІ посади завідувача сектору інфраструктури з посадовим окладом у розмірі 1723 грн. на місяць та за відсутності локальних правових (нормативно-правових) актів, якими би передбачалась можливість прийняття на роботу в Дрогобицьку ОДПІ позаштатних працівників; здійснення ним запису в трудовій книжці ОСОБА_1 щодо поновлення його на роботі на підставі судового рішення.
На підставі викладених у позовній заяві обставин суд встановив таке:
01.07.2016 наказом начальника Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області № 48-О ОСОБА_1 звільнено з посади - завідувача сектору інфраструктури згідно пунктом 4 частини першої статті 83, пункту 1 частини 1 статті 87 Закону України «Про державну службу», пункту 1 статті 40 КЗпП України (скорочення штатної чисельності).
Постановою Львівського окружного адміністративного суду № 813/2634/16 від 31.01.2017 позов ОСОБА_1 задоволено частково, суд:
- визнав протиправним та скасував наказ Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області від 01.07.2016 № 48-О «Про звільнення» в частині звільнення ОСОБА_1;
- поновив ОСОБА_1 в Дрогобицькій ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області на посаді завідувача сектору інфраструктури з 02.07.2016.
Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 в Дрогобицькій ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області на посаді завідувача сектору інфраструктури звернено до негайного виконання, про що суд 30.05.2017 видав виконавчий лист.
24.07.2017 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області відкрито виконавче провадження ВП №54338609.
07.09.2017 відповідач видав наказ №86-О про поновлення ОСОБА_1 на посаді завідувача сектора інфраструктури з посадовим окладом згідно штатного розпису у розмірі 1723 грн. на місяць. ОСОБА_1 не надав роботодавцеві трудову книжку для внесення відповідного запису про поновлення на роботі, вважає рішення суду невиконаним, оскільки в штатний розпис Дрогобицької ОДПІ не було внесено відповідні зміни (посада завідувача сектору інфраструктури в штатному розписі відсутня, а прийняття на роботу позаштатних працівників локальними правовими актами не передбачено).
Позивач вважає, що постанова суду №813/2634/16 не виконана, а причиною цього є свідоме небажання начальника Дрогобицької ОДПІ Корж Р.Д. її виконувати. З огляду на це ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дрогобицької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області про оскарження протиправних дій/бездіяльності начальника Корж Р.Д., а також просить стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки виконання судового рішення.
Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.
Керуючись ст.ст. 19-20, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 16 серпня 2018 року о 14:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 13).
4. Запропонувати позивачеві надати суду інформацію про стан виконавчого провадження ВП №54338609.
5. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
6. Зобов'язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
7. Роз'яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п'ятиденний строк, який обчислюється: для позивача - від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача - від дати отримання відповіді на відзив.
8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».
11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Москаль Р.М.