про закриття провадження у справі
20 липня 2018 року справа № 823/1806/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
представника позивача - Головні І.Я. (за довіреністю),
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в поряду загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (вул. прикордонника Лазаренка, 1, м. Черкаси, 18029, далі - позивач) з позовом до Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області (вул. Ломоносова, 5, м. Умань, Черкаська обл., 20301, далі - відповідач), в якому просить застосувати заходи реагування до відповідача шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області, розташованої за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Ломоносова, 5, заборонити експлуатацію Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області, розташованої за адресою: Черкаська обл., м. Умань, вул. Ломоносова, 5, покладення обов'язку щодо забезпечення виконання даної постанови на позивача.
10.07.2018 на адресу суду надійшла спільна заява сторін про закриття провадження у справі та затвердження умов примирення, згідно яких відповідач у строк до 30.01.2019 зобов'язується виконати такі заходи:
- дерев'яні конструкції горищного приміщення навчального корпусу №2, туалету та будівлі для зберігання інвентарю обробити вогнезахисним розчином;
- обладнати системами протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управлінням евакуацією людей, систем централізованого пожежного спостереження), засобами зв'язку відповідно до чинних нормативно-правових актів приміщення навчального корпусу №1 та №2;
- демонтувати горюче оздоблення стін на шляхах евакуації в будівлі навчального корпусу №1, а саме на 1-му, 2-му, 3-му поверхах та навчального корпусу « 2 на 1-му поверсі;
- приміщення електрощитової відділити протипожежними дверима від суміжних приміщень;
- забезпечити всіх працівників об'єкту засобами індивідуального захисту, органів дихання від зброї масового знищення з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу;
- в навчальному корпусі №2 зовнішні установки захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів виконати у відповідності з вимогами ДСТУ БВ.2.538:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд»;
- Забезпечити відповідними знаками безпеки приміщення та територіб навчального закладу;
- не допускати експлуатацію тимчасових ділянок електромережі в приміщеннях навчального закладу.
Крім того, відповідач у строк до 01.09.2019 зобов'язується забезпечити утримання пожежного резервуару у повній готовності для безперешкодного забору води пожежними автомобілями.
Представники сторін в судове засідання не прибули, просили суд здійснювати розгляд справи за їх відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши доводи вищевказаної заяви про примирення, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, у зв'язку з наступним.
Відповідно до ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Досліджені судом умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, відтак, суд вважає за можливе визнати умови примирення, викладені у заяві про примирення від 05 липня 2018 року.
Згідно ч. 5 ст. 190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
У відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
Враховуючи, що сторони до часу судового розгляду справи по суті досягли примирення, суд дійшов висновку закрити провадження у справі та затвердити вищезазначені умови.
При цьому суд зауважує, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі згідно з ч.4 ст.113 КАС України.
Частиною 1 статті 142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в розмірі 881 грн., оскільки позивачем при поданні позову було сплачено судовий збір в розмірі 1762 грн.
Керуючись ст.ст. 11, 41, 51, п. 3 ч.1 ст. 157, ст.ст. 254-255 КАС України, суд
Заяву Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі - задовольнити.
Закрити провадження у справі за позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Уманської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.
Затвердити умови примирення, згідно яких Уманська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області у строк до 30.01.2019 повинна виконати такі заходи:
- дерев'яні конструкції горищного приміщення навчального корпусу №2, туалету та будівлі для зберігання інвентарю обробити вогнезахисним розчином;
- обладнати системами протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управлінням евакуацією людей, систем централізованого пожежного спостереження), засобами зв'язку відповідно до чинних нормативно-правових актів приміщення навчального корпусу №1 та №2;
- демонтувати горюче оздоблення стін на шляхах евакуації в будівлі навчального корпусу №1, а саме на 1-му, 2-му, 3-му поверхах та навчального корпусу « 2 на 1-му поверсі;
- приміщення електрощитової відділити протипожежними дверима від суміжних приміщень;
- забезпечити всіх працівників об'єкту засобами індивідуального захисту, органів дихання від зброї масового знищення з розрахунку 1 фільтрувальний протигаз та 1 респіратор на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу;
- в навчальному корпусі №2 зовнішні установки захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів виконати у відповідності з вимогами ДСТУ БВ.2.538:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд»;
- Забезпечити відповідними знаками безпеки приміщення та територіб навчального закладу;
- не допускати експлуатацію тимчасових ділянок електромережі в приміщеннях навчального закладу.
Уманська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №11 ім. М.П. Бажана Уманської міської ради Черкаської області у строк до 01.09.2019 повинна забезпечити утримання пожежного резервуару у повній готовності для безперешкодного забору води пожежними автомобілями.
Роз'яснити сторонам, що повторне звернення про заявлений предмет, з тих же підстав між тими самими сторонами не допускається. Водночас, у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Повернути Управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області з Державного бюджету України сплачений судовий збір в розмірі 881 (вісімсот вісімдесят одну) грн. згідно платіжного доручення від 03.05.2018 №1006351.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя В.А. Гайдаш