про відкриття провадження в адміністративній справі
20 липня 2018 р. Справа №1840/2710/18
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 40000) до Виконавчого комітету Сумської міської ради (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2), треті особи: директор комунальної установи Сумської обласної ради Будищанський психоневрологічний інтернат Савенко Тетяна Іванівна (41462, с. Будища, Глухівський район, Сумська область, вул. Петропавлівська, Б00), ОСОБА_3 (40000, АДРЕСА_2) про визнання дій протиправними та скасування рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи: директор комунальної установи Сумської обласної ради Будищанський психоневрологічний інтернат Савенко Тетяна Іванівна, ОСОБА_3, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 18.10.2017 № 541 «Про вирішення питань опіки над повнолітніми особами» в частині відмови у наданні дозволу опікуну ОСОБА_1 на продаж від імені недієздатної ОСОБА_4, 1957 року народження, 14 (однієї другої) частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, зобов'язавши відповідача надати дозвіл на її продаж із одночасною купівлею для підопічної ОСОБА_4 іншого, придатного для проживання, житлового приміщення.
Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду мотивовану тим, що копію оскаржуваного рішення позивач отримав лише разом з листом відповідача від 22.05.2018.
Згідно із ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, категорію і складність справи, а також приймаючи до уваги відсутність будь-якого клопотання від позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 121, 122, 171, 248, 256, 257, 295 КАС України, -
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду у справі за його позовом до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи: директор комунальної установи Сумської обласної ради Будищанський психоневрологічний інтернат Савенко Тетяна Іванівна, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування рішення
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 1840/2710/18 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи: директор комунальної установи Сумської обласної ради Будищанський психоневрологічний інтернат Савенко Тетяна Іванівна, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та скасування рішення (Номер категорії справи 2).
3. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити справу до підготовчого засідання на "13" серпня 2018 р. об 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 210.
5. Згідно з ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 18.10.2017 № 541 «Про вирішення питань опіки над повнолітніми особами» в частині відмови у наданні дозволу опікуну ОСОБА_1 на продаж від імені недієздатної ОСОБА_4, 1957 року народження, 14 (однієї другої) частки житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1, а також усіх документів, які стали підставою для його прийняття.
7. Попередити відповідача, що відповідно до ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Згідно з ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Повідомити учасників справи, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
7. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.
8. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
9. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя Є.Д. Кравченко