Справа № 815/1902/18
19 липня 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Державної міграційної служби України про зупинення провадження у справі №815/1902/18 за адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 24.04.2018 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України (далі - ДМС України), в якому позивач просить суд:
- визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача від 06.03.2018 року №78-18, яким йому - ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про визнання його - ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 26.04.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справа перебуває у підготовчому провадженні.
19.07.2018 року за вхід. №20849/18 від представника ДМС України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду заяви про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 року у справі №815/6056/15 та набрання законної сили рішення по вказаній заяві.
19.07.2018 року за вхід.№20851/18 від представника позивача надійшла заява, в якій представник заперечувала проти зупинення провадження, оскільки для зупинення провадження по справі відсутні підстави, передбачені ст. 236 КАС України.
Вивчивши матеріали, суд вважає, що клопотання представника ДМС України підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №815/6056/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання неправомірним та скасування рішення від 07.09.2015 року № 616-15 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, зобов'язання прийняти рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову по справі №815/6056/15.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2016 року скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2016 року та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної міграційної служби України від 07.09.2015р. №616-15 про відмову у визнанні ОСОБА_1 «біженцем» або особою, яка потребує додаткового захисту. Зобов'язано Державну міграційну служби України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання його «біженцем» або особою, яка потребує додаткового захисту.
ДМСУ подало касаційну скаргу на постанову апеляційного суду від 13.06.2016 року, проте на виконання рішення суду прийняло наказ від 03.07.2016 року №105 про повторний розгляд заяви ОСОБА_1. За результатами повторного розгляду заяви прийнято рішення від 06.03.2018 року №78-18, яким ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Постановою Верховного Суду від 20.06.2018 року постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 року скасовано, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22.01.2016 року залишено в силі.
18.07.2018 року ДМС України до Одеського окружного адміністративного суду подана заява про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 року по справі № 815/6056/15, в якій заявник просить допустити поворот виконання рішення суду шляхом скасування наказу від 03.07.2016 року №105 про повторний розгляд заяви ОСОБА_1 та рішення від 06.03.2018 року №78-18.
У даній справі №815/1902/18 предметом оскарження позивачем є вказане рішення від 06.03.2018 року №78-18, яким ОСОБА_1 відмовлено у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Стадія виконання рішення суду є завершальною стадію розгляду справи. Таким чином, оскільки по справі №815/6056/15 заявник просить допустити поворот виконання рішення суду шляхом, у тому числі, скасування рішення від 06.03.2018 року №78-18, яке є предметом оскарження по даній справі №815/1902/18, суд вважає необхідним зупинити провадження по справі №815/1902/18, оскільки об'єктивно неможливо здійснити розгляд справи №815/1902/18 до вирішення заяви від 18.07.2018 року про поворот виконання рішення суду по справі №815/6056/15.
Керуючись ст.ст. 236, 248 КАС України, суд,-
Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили ухвали Одеського окружного адміністративного суду ухваленої за результатами розгляду заяви про поворот виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2016 року по справі №815/6056/15.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва