Справа № 161/11468/18
Провадження № 2-а/161/456/18
20 липня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :
головуючого - судді Кирилюк В.Ф.,
секретаря - Самолюк І.М.,
за участю: представників позивачів - Марцих Є.Г., Ващука П.Л.,
відповідача - ОСОБА_1,
перекладача Войчука М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -
Позивачі Луцький прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, УДМС України у Волинській області звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Шрі-Ланки ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.
Свій позов обґрунтовує тим, що 17.07.2018 року о 19:40 прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Рівне» на напрямку н.п. Миловань (Україна) - Сверже (РП), в районі прикордонних знаків №№ 1011 - 1012, на території Рівненської ОТГ Любомльського району Волинської області за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску та порушення прикордонного режиму в адміністративному порядку на термін до 3 діб було затримано громадянина Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 в групі з іншими чотирма громадянами Шрі-Ланки та одним громадянином Індії, без документів, що посвідчують особу.
17.07.2018 року громадянин Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України та порушення прикордонного режиму на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта затриманого громадянина, що намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.
17.07.2018 року о 21:00 год. проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, заявка облікована в журналі обліку відділу управління службою Луцького прикордонного загону за № 141.
20.07.2018 року відносно відповідача прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Вказує, що рішення начальника Луцького прикордонного загону про примусове повернення відповідач не виконає через відсутність паспорту для законного перетинання державного кордону України, відсутність коштів на придбання квитка, останній має наміри в подальшому потрапити до країн Західної Європи, незаконно перетнувши державний кордон України, тобто є всі обґрунтовані підстави вважати, що іноземець буде ухилятися від виїзду з України.
Беручи до уваги, що іноземець був затриманий за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску в складі групи осіб чотирьох громадян Шрі - Ланки та одного громадянина Індії без відповідних документів, а справжні документи що посвідчують особу та документи, що надають право законного перетинання державного кордону України відсутні, тим самим порушив вимоги ст. ст. 9, 15, 23 Закону № 3773-VI - є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшомубуде намагатись повторно незаконно в'їхати до країн західної Європи.
Покликаючись на викладені обставини, просять суд прийняти рішення про примусове видворення за межі України громадянина Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1. Затримати громадянина Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області на термін до 6 (шести) місяців.
В судовому засіданні представники позивачів позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та просили позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в'їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.
Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
17.07.2018 року о 19:40 прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби «Рівне» на напрямку н.п. Миловань (Україна) - Сверже (РП), в районі прикордонних знаків №№ 1011 - 1012, на території Рівненської ОТГ Любомльського району Волинської області за спробу незаконного перетинання державного кордону України, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску та порушення прикордонного режиму в адміністративному порядку на термін до 3 діб було затримано громадянина Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1 в групі з іншими чотирма громадянами Шрі-Ланки та одним громадянином Індії, без документів, що посвідчують особу.
17.07.2018 року громадянин Шрі - Ланки, зі слів: ОСОБА_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України та порушення прикордонного режиму на термін до 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.
Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта затриманого громадянина, що намагався незаконно перетнути кордон - невідоме.
17.07.2018 року о 21:00 год. проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, заявка облікована в журналі обліку відділу управління службою Луцького прикордонного загону за № 141.
20.07.2018 року відносно відповідача прийнято рішення про поміщення в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.
Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:
1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;
2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;
4) зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.
У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Таким чином, з врахуванням встановлених обставин та наявності обґрунтованих підстав вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури видворення та з метою забезпечення його видворення, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.
На підставі ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Затримати громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області на термін до 6 (шести) місяців.
Рішення суду підлягає негайному виконанню
Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф.