Справа № 493/1524/18
Провадження № 1-кс/493/448/18
20 липня 2018 року м. Балта Одеської області
Слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Балті клопотання слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,
У провадженні СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №12018160230000371 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України.
Під час розслідування даної справи слідчий СВ Балтського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_4 , за згодою процесуального керівника у справі - прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів, а саме: - наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , головного бухгалтера НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , директора НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 ; - листування з навчально-виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виділення коштів на забезпечення потреб навчального закладу з пожежної безпеки, листування щодо розподілу/перерозподілу планових призначень за період 2017-2018 p.p.; - листування відділу освіти з відповідними установами щодо виконання проектів пожежних сигналізацій, та проектів блискавкозахисту для НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період 2017-2018 p.p.; - кошторисів, змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розшифровок змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку, що стосуються НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2017-2018 p.p.; - звітної документації щодо проведених закупівель, виконаних ремонтних робіт, наданих послуг, проведених фінансових заходів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в частині забезпечення потреб пожежної безпеки, за період 2017-2018 p.p., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , який розташований по АДРЕСА_1 .
Свої вимоги слідчий обґрунтовує тим, що вказані оригінали документів мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому не виявляється за можливе іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.
В судовому засіданні слідчий підтримала своє клопотання та просила його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні якого знаходиться відповідна інформація, в судове засідання не з'явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи є відповідний доказ, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Заслухавши доводи прокурора, ознайомившись з доданими документами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 11.07.2018 року о 01:00 год. до ЧЧ Балтського ВП від диспетчера Балтського РВ ГУМНС України в Одеській області ОСОБА_9 надійшло повідомлення про те, що в АДРЕСА_2 , в будівлі ЗОШ № 3 сталося загорання даху.
Під час досудового розслідування, в якості свідка було допитано ОСОБА_5 , який показав, що в квітні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було надіслано два листи до організацій, які виконують проектну документацію з метою виготовлення проекту на виготовлення пожежної сигналізації та проекту по забезпеченню блискавкозахистом ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована в АДРЕСА_2 . Станом на теперішній час запитувані проекти по вказаному навчальному закладу ще не виконані. В червні 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_6 прийняла рішення про виділення коштів на виготовлення проектної документації для забезпечення навчального закладу протипожежною сигналізацією та блискавкозахистом. Працівниками ІНФОРМАЦІЯ_7 регулярно проводилися перевірки навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з питань дотримання вимог пожежної безпеки, де по результатам перевірки директору даного навчального закладу був поданий припис про усунення правопорушень пожежної безпеки.
Крім того, під час досудового розслідування в якості свідка було допитано ОСОБА_6 - головного бухгалтера НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка показала, що відповідальним за пожежну безпеку у НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є заступник з господарської роботи ОСОБА_10 . З того часу як остання приступила до виконання обов'язків головного бухгалтера та по теперішній час приміщення вказаного навчального закладу системами протипожежного захисту та блискавкозахистом не забезпечені у зв'язку з недостатньою кількістю коштів, які виділяються на вказані цілі. Кошти на протипожежну безпеку виділяються тільки з місцевого бюджету. Згідно кошторису річний бюджет на 2017 рік з квітня 2017 року на розвиток даного навчального закладу становить 7 312 118 грн., з яких близько 80 % це кошти на заробітну плату, а по статті «придбання матеріалів та замовлення послуг» заплановано лише 58 000 грн. з них 29 000 грн. на придбання матеріалів та 29 000 грн. на замовлення послуг. Із зазначеної суми на пожежну безпеку виділення коштів передбачено не було. Планування здійснював відділ освіти. У лютому та у травні місяцях 2018 року директор НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неодноразово зверталася до відділу освіти та просила виділити додаткові кошти на ремонт водойми та встановлення протиблискавичного захисту. Виконавцем листів до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення коштів на забезпечення потреб пожежної безпеки була ОСОБА_6 , а підписувала їх директор навчального закладу. Вказані листи ОСОБА_6 особисто відносила до відділу освіти та до міської ради.
В якості свідка було допитано ОСОБА_11 - першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , який пояснив, що після трагедії у таборі відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_9 » до ІНФОРМАЦІЯ_8 почали надходити запити на фінансування від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення грошових коштів на забезпечення необхідним приладдям та виконання відповідних заходів щодо вирішення питання пожежної безпеки. Кошти із бюджету ІНФОРМАЦІЯ_8 виділялися по графіку, який був додатком до рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнятого на черговій сесії, яке приймалося приблизно з 2017 року по 2018 рік, точно зазначити не може. Питаннями щодо проведення будь-яких заходів пов'язаних із дотриманням пожежної безпеки займається комісія техногенної екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій у ІНФОРМАЦІЯ_10 до складу якої входять заступник міського голови ОСОБА_12 , секретар комісії ОСОБА_13 , представники ІНФОРМАЦІЯ_11 , які також вирішують посталі питання щодо пожежної безпеки.
Також, під час допиту свідка ОСОБА_7 - економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що директором НВК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » подавалося на адресу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 подання щодо вирішення питання забезпечення необхідним приладдям протипожежної безпеки, а саме: вогнегасниками, спеціальними протипожежними щитами, первинними засобами пожежогасіння та іншим. Фінансування щодо здійснення закупівель на потреби навчально-виховних комплексів здійснювалося з місцевого бюджету, де на черговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 вирішується питання щодо виділення коштів. Один раз на рік ІНФОРМАЦІЯ_4 виготовляється кошторис щодо помісячного використання грошових коштів на додаткові та основні закупки приладдя, майна, проведення ремонтів серед навчально-виховних комплексів в м. Балта та в Балтському районі загалом, який затверджується начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальником ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 головою. Також, остання пояснила, що бухгалтерські документи, що стосуються придбання матеріалів, замовлення робіт, надання послуг як з питань пожежної безпеки так із вирішення інших питань зберігаються у бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Встановлено, що слідчий просить вилучити саме оригінали вказаних документів, однак клопотання необґрунтовано слідчим, а також в судовому засіданні прокурором, оскільки не міститься посилань на можливість знищення документів, а також на проведення експертиз. Крім того, не зазначено підстави, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копії таких документів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ до документів, а саме: - наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , головного бухгалтера НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , економіста ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , директора НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 ; - листування з навчально-виховним комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виділення коштів на забезпечення потреб навчального закладу з пожежної безпеки, листування щодо розподілу/перерозподілу планових призначень за період 2017-2018 p.p.; - листування відділу освіти з відповідними установами щодо виконання проектів пожежних сигналізацій, та проектів блискавкозахисту для НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період 2017-2018 p.p.; - кошторисів, змін до кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розшифровок змін до планів асигнувань загального фонду бюджету, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку, розрахунків видатків на придбання послуг на пожежну безпеку, що стосуються НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 2017-2018 p.p.; - звітної документації щодо проведених закупівель, виконаних ремонтних робіт, наданих послуг, проведених фінансових заходів НВК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в частині забезпечення потреб пожежної безпеки, за період 2017-2018 p.p., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої в АДРЕСА_1 , з можливістю оглянути оригінали та вилучити, завірені належним чином, копії документів.
Виконання ухвали доручити слідчим СВ Балтського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , лейтенанту поліції ОСОБА_14 , лейтенанту поліції ОСОБА_15 , лейтенанту поліції ОСОБА_16 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_17 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_18 , ст. лейтенанту поліції ОСОБА_19 , майору поліції ОСОБА_20 , майору поліції ОСОБА_21 .
В іншій частині відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_22