Справа №: 486/783/18 Провадження №2-а/486/26/2018
19 липня 2018 року Южноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі: головуючого - судді Савіна О.І.,
при секретарі - Коршак О.В.,
з участю: представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідачів - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Южноукраїнськ справу в порядку адміністративного провадження за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 звернулася до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з адміністративним позовом до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В підготовчому засіданні представник відповідачів заявила клопотання про передачу даної справи для розгляду до Миколаївського окружного адміністративного суду, посилаючись на те, що відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам дана категорія справ не підсудна.
Вивчивши матеріали справи, з'ясувавши думку представника позивача стосовно заявленого клопотання, яка не заперечувала проти нього, суд вважає можливим його задовольнити на підставі наступного.
Відповідно до п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України в редакції 2017 року, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходженя, звільнення з публічної служби.
За ст. 20 КАС України в редакції 2017 року, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;
3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;
4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;
5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах , що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
З аналізу вказаної норми вбачається, що вищевказана позовна заява підсудна окружному адміністративному суду.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки ст. 29 КАС України не передбачено можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції, то суд вважає можливим відповідно до ст. 7 КАС України застосувати до правовідносин аналогію п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України.
На підставі викладеного та враховуючи, те, що ОСОБА_3 звернулася до Южноукраїнського міського суду Миколаївської області з позовом, предметна юрисдикція якого віднесена до Миколаївського окружного адміністративного суду, суд прийшов до висновку, що справу слід передати до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 19, 20,29,171,248,256, 294, 295 КАС України, суд
Справу в порядку адміністративного провадження за позовом ОСОБА_3 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, буд. 41/10).
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_4