Справа № 488/2072/18
Провадження № 3/488/956/18
16.07.2018 року суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Кутурланова О.В., за участю секретаря - Безхмельнициної О.О., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Вітовського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, 23.10.1980 року народження, громадянина України, (ІНН НОМЕР_1), проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.04.2018 року, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що станом на 27.04.2018 року (дата складання протоколу) має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, і яка складає 37 992,86 грн., за що передбачена адміністративна відповідальність за статтею 183-1 КУпАП.
ОСОБА_1 про дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином шляхом надіслання судової повістки за місцем проживання, зазначеним в протоколі про адміністративне правопорушення. Клопотань про відкладення розгляду справи від останнього не надходило. Однак на розгляд справи (в судове засідання, призначене на 16.07.2018 року) ОСОБА_1 не з'явився про причини свого неприбуття не повідомив.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 долучено копії виконавчого листа від 22.05.2013 року про стягнення з останнього аліментів на утримання сина - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_3; розрахунок на підтвердження наявності заборгованості ОСОБА_1 по виконавчому листу.
Дослідивши вказані докази, суддя приходить наступного висновку.
Статтею 183-1 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Кодекс України про адміністративні правопорушення було доповнено ст. 183-1 "Несплата аліментів" Законом № 2234 від 07.12.2017 року, який набрав чинності 06.02.2018 року. До вказаної дати адміністративна відповідальність за несплату аліментів передбачена не була.
Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Відповідно до ст. 8 Основного Закону в Україні визнається і діє принцип верховенства права, тому суди при розгляді конкретних справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акта з точки зору його відповідності Конституції в усіх необхідних випадках застосовувати її як акт прямої дії.
Конституційний Суд України в своєму рішенні №17-рп/2010 від 29 червня 2010 року зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип правової визначеності, у якому стверджується, що обмеження основних прав людини та громадянина і втілення цих обмежень на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм, встановлюваних такими обмеженнями (абз. 3 п.п. 3.1 п. 3).
Згідно ч. 1 ст. 8 КУпАП, встановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. А згідно з ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Як встановлено у ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Враховуючи викладені положення Закону, несплата ОСОБА_1 аліментів по виконавчому документу, яка мала місце до набрання ст. 183-1 КУпАП чинності (до 06 лютого 2018 року) не може вважатись правопорушенням, оскільки в цей час за таке діяння не було передбаченої законом адміністративної відповідальності, а несплата аліментів ОСОБА_1 у період з 06.02.2018 року до 27.04.2018 року не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, оскільки за цей період не відбулось несплати аліментів, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.
Враховуючи викладене, на даний час в діянні ОСОБА_1 відсутній склад цього адміністративного правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим провадження у справі необхідно закрити.
Керуючись ст.ст. 8, 9, 183-1, 247 КУпАП, суддя -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу відповідного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Миколаївської області через Корабельний районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: О.В.Кутурланова