Іменем України
18.07.2018 року м.Мостиська
єдиний унікальний номер 448/1035/18
провадження № 2-а/448/168/18
головуючого судді Білоуса Ю.Б.
з участю секретаря судового засідання Романченко І.А.
учасники справи:
представник позивача ОСОБА_1,
відповідача ОСОБА_2 Нгок Хоанга
перекладач Нгуєн Мінь Хоанг,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2 Нгок Хоанга (Tran Ngog Hoang) про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію,
Начальник Мостиського прикордонного загону ОСОБА_4 звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що відповідач - громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Нгок Хоанг був затриманий о 12.00 год. 08.07.2018 року в п/п «Смільниця» територія Старосамбірського району Львівської області, під час прийому-передачі з території РП до України на підставі Угоди про реадмісію осіб, який спільно із двома іншими громадянами ОСОБА_3, 06.07.2018 року незаконно перетнув державний кордон України з РП, поза пунктом пропуску, на напрямку 298 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», територія Турківського району Львівської області.
Вказує, що за результатом проведення фільтраційних заходів встановлено, що відповідач незаконно потрапив на територію України.
Стверджує, що знаючи про можливість легально в'їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху.
З огляду на вищенаведене, просить суд постановити рішення про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 підтримав позовні вимоги, покликаючись на обставини, зазначені в позовній заяві. Просив позов задовольнити та затримати відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Відповідач в судовому засіданні позов визнав та зазначив, що бажає повернутися в країну свого походження.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_3 ОСОБА_2 Нгок Хоанг - відповідач у справі, потрапив на територію України незаконним шляхом.
Слід зазначити те, що 06.07.2018 року відповідач незаконно, в складі групи осіб, перетнув державний кордон України з РП, поза пунктом пропуску, на напрямку 298 прикордонного знаку на ділянці відділу прикордонної служби «Сянки», територія Турківського району Львівської області та о 12.00 год. 08.07.2018 року в п/п «Смільниця» територія Старосамбірського району Львівської області був переданий представниками РП до України на підставі Угоди про реадмісію осіб.
Постановою судді Турківського районного суду Львівської області від 11.07.2018 року відповідача визнано винним у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення.
Із заявою про набуття статусу біженця до відповідних державних органів відповідач не звертався.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: копією протоколу про адміністративне затримання від 08.07.2018 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 08.07.2018року; копією постанови судді Турківського районного суду Львівської області від 11.07.2018 року, іншими матеріалами справи.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов'язки, порядок вирішення питань, пов'язаних з їх в'їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.
Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_3 про реадмісію громадян обох держав» від 03 вересня 2008 року було ратифіковано вищевказану угоду та підписану 25.09.2007 року в м.Нью-Йорку.
Судом встановлено, що відповідач коштів для виїзду з території України немає, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту; мав намір мігрувати в країни Європейського Союзу та Україну розглядає як транзитну країну для подальшого незаконного потрапляння до країн західної Європи.
Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України, такий перетнув державний кордон України з ОСОБА_7 поза пунктом пропуску, тому існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.
Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги Закону і відповідно до ч.1 ст.29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 241, 244, 246, 289 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Затримати громадянина ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_3 ОСОБА_2 Нгок Хоанга (Tran Ngog Hoang), 08.06.1998року народження, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк, визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 12.00 год. 08.07.2018р.
Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення в порядку, визначеному ст.289, п.п.15.5 п.15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Суддя Ю.Б.Білоус
Рішення набрало законної сили: «___»___________ 20 р.
Суддя Ю.Б.Білоус