Господарський суд
Житомирської області
* 10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, '481-620
Від "12" червня 2007 р.
Справа № 2/665-НМ
Господарський суд Житомирської області у складі:
головуючого судді Тимошенка О.М.
при секретарі Савчук С.В.
за участю представників сторін:
від позивача Слесарчук В.М. дов.№11 від 20.01.07, Старостенко Д.М. дов. №4 від 11.06.07
від відповідача Наговіцина Н.В. дов. №282 від 11.06.07
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу
за позовом Відкритого акціонерного товариства "Молочник" (м.Житомир)
до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (смт. Гореничі)
про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
Позивачем пред'явлено позов про визнання бездіяльними дії Гореницької сільської ради щодо залишення без розгляду клопотання від 02.08.2005р. ВАТ"Молочник" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування, розміщених на земельній ділянці приміщень, що належать ВАТ"Молочник".
Представники позивача у судовому засіданні просили позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, пояснили, що на даному етапі лише необхідний дозвіл на розробку проекту відведення для того, щоб хоча б дізнатися чи дійсно земельна ділянка під належними позивачу приміщеннями належить Міністерству оборони України. Позивач позбавлений можливості підтвердити цю інформацію. На вищезгаданій земельній ділянці розміщувалась військова частина, тепер ці землі мають бути переведені до земель запасу, а в подальшому можливо й передані позивачу.
Представник відповідача пояснив, що відповідач не заперечує проти закріплення земельної ділянки за позивачем, але за умови погодження з Міністерством оборони України.
Заслухавши пояснення представниікв сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд,
14.12.2005р. між Відкритим акціонерним товариством "Молочник" та Дочірнім підприємством Державної компанії "Укрспецекспорт"- Державне підприємство "Укроборонсервіс" був укладений договір купівлі-продажу нежитлових будівель, відповідно до якого Дочірнє підприємство Державної компанії "Укрспецекспорт"- Державне підприємство "Укроборонсервіс" зобов'язувалось передати у власність ВАТ"Молочник" нежилі будівлі, розташованих за адресою :Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гореничі, вул.Промислова,6, а товариство в свою чергу зобов'язалось прийняти майно та сплатити його вартість.
На виконання умов договору позивач виконав свої зобов'язання в частині оплати вартості майна та перерахував кошти в сумі 1921757,74грн. а Державне підприємство "Укроборонсервіс" передало позивачу за актом прийому-передачі від 14.03.2006р.(а.с.11) нежитлові приміщення розміщені в Київській області, Києво-Святошинському районі, с.Гореничі, вул.Промислова,6.
Куплені позивачем нежитлові приміщення розташовані на земельній ділянці площею 8,33 га про що свідчить виписка з земельно-облікових документів про площу земельної ділянки (а.с.14).
У відповідності до ч.3 ст.124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118,123 цього кодексу.
Відповідно до ч.ч.3,4 ст.123 Земельного кодексу України, юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної,міської ради. До клопотання про відведення земельної ділянки додаються матеріали, що обгрунтовують її розмір, призначення та місце розташування.
02.08.2006р. позивач звернувся до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з клопотанням №454 (а.с.15) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розміщені нежитлові приміщення, для передачі в оренду з правом викупу. До клопотання було додано всі документи, які обгрунтовують розмір земельної ділянки, її цільове призначення та місце розташування.
Гореницька сільська рада не розглянула у встановлений строк та порядок клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.
Врахувавши всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до п.9 ст.123 Земельного кодексу України, відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.
Відповідно до ст.120 п.1п.2 Земельного кодексу України, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Відповідно до п.12 Перехідних Положень ЗК України, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, тобто компетентним органом в прийнятті рішення щодо розпорядження землею розташованою під купленими позивачем приміщеннями є Гореницька сільська рада.
Особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання) (ст.16 ЗУ"Про оренду землі").
Відповідно до п.5 ст.123 Земельного кодексу України, відповідна районна державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки.
Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення, відчуження земельних ділянок (ст.50 ЗУ "Про землеустрій"). Підставою для розроблення вказаних проектів є рішення сільської, селищної, міської ради, до повноважень яких належить надання у користування або передача у власність земельних ділянок (п.3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. №677).
Згідно ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради надають земельні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Відповідно до п.3ч.3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. №677, проект відведення земельної ділянки розробляється на підставі судового рішення.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.
Судові витрати зроблені позивачем покладаються на відповідача, відповідно до ст.94 п.1 КАС України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Позов задоволити.
2. Визнати протиправною бездіяльність Гореницької сільської ради щодо залишення без розгляду клопотання ВАТ "Молочник" про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.
3. Надати дозвіл, Відкритому акціонерному товариству "Молочник" (10025, м.Житомир, вул.Заводська,21; код ЄДРПОУ 00445392), на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування , розміщених на земельній ділянці нежитлових приміщень, що належать ВАТ"Молочник" і розміщені в Київській області, Києво-Святошинському районі, с.Гореничі, вул.Промислова,6 .
4. Стягнути з Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (08114, Київська область, Києво-Святошинський район, с.Гореничі, вул.Леніна, 204) на користь Відкритого акціонерного товариства "Молочник" (10025, м.Житомир, вул.Заводська,21; код ЄДРПОУ 00445392) - 3грн.40коп. - в повернення державного мита.
Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції через господарський суд Житомирської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня викладення постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова викладена в повному обсязі 18.06.07.
Суддя
Тимошенко О.М.
Друк:3 прим.
1 - в справу
2 - позивачу
3 - відповідачу