15.06.07 р. Справа № 7/107а
м. Донецьк, вул. Артема, 157
нарадча кімната
Суддя господарськогосуду Донецької області Малашкевич С.А.
при секретарі судового засідання Косицькій В.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
Позивач: Комунальне підприємство «Тепломережа» м. Донецьк
Відповідач: Державна податкова інспекція в Куйбишевському районі м. Донецька
Предмет спору: визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000171640/0/1599 від 08.02.2007 р. про нарахування штрафних санкцій в сумі 50 596, 80 грн.
За участю:
від позивача: Чеверда Г.О., довіреність б/н від 24.04.2007 р.
від відповідача: Можарова З.М., довіреність № 22/10 від 22.11.2006 р., Маркітанова О.В., довіреність б/н від 14.06.2007 р., Петренко О.О., довіреність № 6/10 від 14.06.2007 р.
В судовому засіданні від 14.06.2007 р.
оголошувалась перерва до 15.06.2007 р.
Суть справи:
Комунальне підприємство «Тепломережа» м. Донецьк звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 0000171640/0/1599 від 08.02.2007 р. про нарахування штрафних санкцій в сумі 50 596, 80 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на неправомірне застосування податковим органом штрафних санкцій за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання в сумі 50 596, 80 грн., оскільки така сума штрафних санкцій є завищеною.
Відповідач надав відзив на позовну заяву , в якому проти позовних заперечував, посилаючись на правомірність прийняття оспорюваного податкового повідомлення рішення через порушення позивачем граничного терміну сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 252 984, 00 грн., визначених в декларації за жовтень 2006 р.
Судом досліджені документи, надані сторонами в обґрунтування своїх вимог та заперечень, копії яких долучені до матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та свідків суд встановив.
Комунальне підприємство «Тепломережа» обліковується як платник податків у Державній податковій інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька.
Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька було проведено невиїзну документальну перевірку термінів своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість Комунальним підприємством «Тепломережа» м. Донецьк за період з листопада 2005 року по жовтень 2006 року.
За результатами перевірки податковим органом було складено акт перевірки № 235/15 від 29.01.2007 р., в якому встановлені порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з ПДВ, у тому числі, на 61 день за жовтень 2006 року по декларації № 51398 в сумі 252 984, 00 грн.
На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька було прийнято податкове повідомлення-рішення 0000171640/0/1599 від 08.02.2007 р. про нарахування позивачу штрафних санкцій в сумі 50 596, 80 грн.
Позовною вимогою Комунального підприємства «Тепломережа» м. Донецька є визнання повністю недійсним зазначеного податкового повідомлення-рішення.
Позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Комунальним підприємством «Тепломережа» було самостійно визначено суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість за жовтень 2006 р. в сумі 252 984, 00 грн. в декларації № 51398 від 20.11.2006 р. Позивачем 27.11.2006 р. було подано до Державної податкової інспекції в Куйбишевському районі м. Донецька уточнюючий розрахунок до декларації за жовтень 2006 р. З урахуванням уточнюючого розрахунку, поданого до граничного терміну сплати податкового зобов'язання по декларації за жовтень 2006 р., податкові зобов'язання Комунального підприємства «Тепломережа» м. Донецьк з податку на додану вартість за жовтень 2006 р. склали 3 815, 00 грн.
Відповідно до п.п. 5.3.1. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
До встановленого терміну-30.11.2006 р. позивачем не було сплачено узгоджену суму ПДВ за жовтень 2006 р. по декларації № 51398 (з урахуванням уточнюючого розрахунку) в сумі 3 815, 00 грн.
Податковим органом було здійснено погашення вказаної вище заборгованості за рахунок суми від'ємного значення ПДВ, згідно уточнюючого розрахунку № 954 від 30.01.2007 р. до податкової декларації з ПДВ за грудень 2006 р. Таким чином, кількість днів затримки в сплаті склали 61 день.
Як слідує зі змісту акту перевірки та податкового повідомлення-рішення, штрафні санкції були нараховані контролюючим органом в розмірі 20% від суми узгодженого податкового зобов'язання в розмірі 252 984, 00 грн., визначених самостійно платником податку в декларації з ПДВ за жовтень 2006 р. Таким чином, при прийнятті оспорюваного рішення, відповідачем безпідставно не був врахований уточнюючий розрахунок від 27.06.2006 р. КП «Тепломережа» до декларації № 51398 від 20.11.2006 р., а штрафні санкції, обчислені, виходячи з первісно задекларованої позивачем суми (252 984 грн.). З пояснень відповідача від 15.06.2007 р. слідує, що ним помилково не був врахований уточнюючий розрахунок, наданий позивачем 27.11.2006 р.
З огляду на таке, нарахування позивачу Державною податковою інспекцією у Куйбишевському районі м. Донецька штрафних санкцій в сумі 49 833 грн. є неправомірним, оскільки податкове зобов'язання з ПДВ складало 3 815 грн. Тобто, штрафні санкції повинні були бути визначені в сумі 763 грн.
Встановлені судом обставини свідчать про неправомірність прийняття відповідачем податкового повідомлення-рішення в частині нарахування Комунальному підприємству «Тепломережа» м. Донецьк штрафних санкцій в сумі 49 833, 00 грн.
Витрати по сплаті судового збору за приписами статей 87, 94 Кодексу адміністративного судочинства України відшкодовуються позивачеві пропорційно задоволеним позовним вимогам з Державного бюджету України в сумі 1, 70 грн.
Керуючись, ст. 67 Конституції України, ст. 7, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні», ст. ст. 11, 71, 159, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,
Позовні вимоги Комунального підприємства «Тепломережа» м. Донецьк про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька № 0000171640/0/1599 від 08.02.2007 р. про нарахування штрафних санкцій в сумі 50 596, 80 грн. задовольнити частково.
Визнати недійсним податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька № 0000171640/0/1599 від 08.02.2007 р. в частині визначення з Комунальному підприємству «Тепломережа» м. Донецьк штрафних санкцій з ПДВ в сумі 49 833, 00 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства «Тепломережа» (ЄДРПОУ 05473192), вул. Куйбишева, 109, м. Донецьк, 83096, р/р 26008301611255 в Куйбишевському відділенні ПІБ м. Донецька, МФО 334408, витрати по сплаті судового збору в сумі 1, 70 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Сторонам у судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частини постанови.
Постанова викладена у повному обсязі 20.06.2007 р.
Суддя