18 липня 2018 року о 10:30 год.справа № 0440/5427/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови № 15 від 19.06.2018 р., та визнання проміжних виборів депутатів Миколаївської селищної ради Петриківського району такими, що не відбулися, -
17 липня 2018 року о 16:50:06 год. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, в якому він просить визнати протиправною та скасувати постанову Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області № 15 від 19.06.2018 р. «Про визнання обраними депутатів Миколаївської селищної ради по одномандатних виборчих округах № 1, 2, 5, 6», а також визнати проміжні вибори депутатів Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області такими, що не відбулися.
Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї документи на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про залишення її без розгляду, з наступних підстав.
Так, ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя, зокрема, з'ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з ч. 7 статті 95 Закону України «Про місцеві вибори», строк судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосується виборчого процесу, встановлюється Кодексом адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 6 статті 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
В силу ч. 1 та ч. 5 статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправною та скасування постанови Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області № 15 від 19.06.2018 р. «Про визнання обраними депутатів Миколаївської селищної ради по одномандатних виборчих округах № 1, 2, 5, 6», а також похідну від неї вимогу про визнання проміжних виборів депутатів Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області такими, що не відбулися.
Отже, саме з цієї дати (19.06.2018 року) для позивача починає перебіг п'ятиденний строк звернення до суду, передбачений ч. 6 ст. 273 КАС України, для оскарження рішення відповідача про визнання обраними депутатів Миколаївської селищної ради по одномандатних виборчих округах № 1, 2, 5, 6.
У зв'язку з чим, позивачем пропущено граничний строк звернення до суду із зазначеною позовною заявою (25.06.2018 року), яка надійшла до суду лише 17.07.2018 року.
Доводи позивача про те, що відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки відповідно до ч. 1 статті 270 КАС України правила, встановлені ч. 9 статті 120 КАС України, не поширюються на обчислення строків, встановлених статтею 273 цього Кодексу.
При цьому, як вже зазначалося вище, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду, що прямо передбачено спеціальною нормою - ч. 5 статті 270 КАС України.
Викладені обставини у їх сукупності свідчать про пропущення позивачем спеціального строку звернення до адміністративного суду, визначеного ч. 6 статті 273 КАС України.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що у даній категорії справ не передбачено можливості поновлення строків звернення до суду, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 122, 241-250, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївської селищної виборчої комісії Петриківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною та скасування постанови № 15 від 19.06.2018 р. «Про визнання обраними депутатів Миколаївської селищної ради по одномандатних виборчих округах № 1, 2, 5, 6» та визнання проміжних виборів депутатів Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області такими, що не відбулися - залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріали.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 272 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_2