Дата документу 18.07.2018 Справа № 554/8120/17
Провадження № 1-кс/554/6621/2018
18 липня 2018 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скаргиОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017170000000449 від 17.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, -
18.07.2018 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді 18.07.2018 року скаргу передано в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
Скаржником оскаржується бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , що полягає у не розгляді слідчим в порядку ст. 202 КПК України заяви ОСОБА_2 від 02.07.2018 р. про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні № 12017170000000449 від 17.10.2017 р., порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Скаржником зазначено, що 02.07.2018 р. нею була подана до канцелярії СУ ГУНП в Полтавській області заява в порядку ч. 6 ст. 55 КПК України про залучення її до провадження як потерпілої, оскільки внаслідок кримінального правопорушення настала смерть ОСОБА_4 , з яким вона проживала однією сім'єю.
Скаржник вважає, що слідчий повинен був в порядку ст. 220 КПК України в триденний строк розглянути її заяву та повідомити про результат розгляду, оскільки будь-якої інформації про результат розгляду заяви скаржником від слідчого не отримано, скаржник звернулась до суду з вказаною скаргою на бездіяльність слідчогов порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Частина 3 ст. 26 КПК України передбачає, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме :
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником ;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
При цьому, положеннями ч. 1, 2 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Пунктом 6 вказаної статті передбачено, що якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім'ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім'ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого
Отже, слідчий суддя дійшов висновку про те, що КПК України передбачає постановлення слідчим або прокурором відповідного рішення лише у разі відмови у визнанні особи потерпілою, і не вимагає винесення процесуального рішення про визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні чи будь-якого іншого повідомлення за результатом розгляду заяви про визнання особи потерпілою
Заява скаржника про залучення її до провадження як потерпілої не є клопотанням, в розумінні ст. 220 КПК України, про виконання слідчим будь-яких процесуальних дій.
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи, що скарга подана на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню відповідно до положень ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12017170000000449 від 17.10.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Матеріали скарги повернути скаржнику.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1