Справа № 3/593/410/2018
"06" липня 2018 р. СУДДЯ Бережанського районного суду Тернопільської області Крамар В. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, розлученого, не працюючого, до адміністративної відповідальності за ст. 1831 КУпАП протягом року не притягувався
за ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 25.05.2018 року, складеного державним виконавцем Бережанського міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_2, при примусовому виконанні виконавчого листа № 2/341/339/13 від 21.08.2013 року, виданого Галицьким районним судом Івано-Франківської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів, встановлено, що гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: в період з 22.02.2013 року по 25.05.2018 року ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дітей, внаслідок чого станом на 01.05.2018 року у останнього наявна заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 46240,75 грн., що перевищує суму сукупного розміру заборгованості аліментних платежів за шість місяців. Боржник ухиляється від виконання щомісячних зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, що відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.
ОСОБА_1 під час розгляду справи про адміністративне правопорушення пояснив, що він здійснює догляд за матір'ю, якій 75 років, і якій важко самостійно пересуватися, у зв'язку з чим він не має можливості працювати, а тому він немає можливості сплачувати аліменти на утримання дітей.
Ст. 1831 КУпАП передбачено відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Ст.8 КУпАП встановлено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за вчинення правопорушення передбаченого ст. 1831 КУпАП встановлена пп.5 п.1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення глави 14 КУпАП статтею 1831, який в цій частині набрав чинності 06 лютого 2018 року.
Відповідно до ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Зважаючи на те, що ст. 1831 КУпАП встановлюється відповідальність за несплату аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання, дана норма не може мати зворотної дії в часі, а тому необхідними умовами відповідальності за вказане правопорушення є:
- перебування виконавчого документа про стягнення аліментів на примусовому виконанні принаймні 6 місяців, після набрання законної сили ст. 1831 КУпАП;
- наявність заборгованості по сплаті аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців після набрання законної сили ст. 1831 КУпАП;
- вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у несплаті аліментів.
Зважаючи на те, що з часу набрання законної сили ст. 1831 КУпАП пройшов період менший ніж 6 місяців, заборгованість по сплаті аліментів нарахована за період після набрання законної сили ст. 1831 КУпАП становить 3 місяці, суд, приходить до висновку, що провадження в справі слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 8, 9, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Закрити провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 1831 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: