16 липня 2018 року Справа №804/4071/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви ОСОБА_1 до Центрально-Міського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання внести зміни до актового запису про смерть, -
встановив:
1. 4 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрально-Міського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення змін до актового запису про смерть №140 від 3 лютого 2017 року, складеного Центрально-Міським районним у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;
- зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про смерть №140 від 3 лютого 2017 року, складеного Центрально-Міським районним у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, зазначивши в ньому, що цим актовим записом зареєстрована смерть громадянина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно лікарського свідоцтва про смерть №33 від 18.01.2017 року.
2. Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала відмова Центрально-Міського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 днів (календарних) з дня отримання копії цієї ухвали.
4. 9 липня 2018 року на виконання ухвали суду представником позивача надано:
- клопотання про звільнення від сплати судового бору;
- адміністративний позов із зазначенням, де перебувають оригінали доказів, засвідчені копії яких надані до суду.
5. В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору зазначено наступне:
- на теперішній час позивачка не має постійного місця роботи і стабільного доходу. Існує на випадкові заробітки. Відсутність доходу і можливості працевлаштуватись вимушує її шукати роботу за межами місця постійного проживання (м. Кривий Ріг). Грошей, що вона заробляє ледве вистачає на придбання продуктів харчування, ліків, забезпечення елементарних життєвих потреб, оплату рахунків за електроенергію, воду, газ тощо;
- у зв'язку із неможливістю оплатити юридичні послуги ОСОБА_4 звернулася до центру надання безоплатної вторинної правової допомоги, де їй призначили адвоката за рахунок держави для складання процесуальних документів та представництва інтересів в суді;
- необхідність сплати судового збору до моменту подання позовної заяви, розмір якого для позивачки є непомірно великим, позбавляє її доступу до правосуддя.
6. Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.
7. Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
8. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір», згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
9. Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
10. Крім того, повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).
11. Частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
12. На підтвердження майнового стану позивачем надано:
- відомості з державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків в яких зазначено, що інформація про доходи ОСОБА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру НОМЕР_1, за період з 3 кварталу 2016 року по 3 квартал 2017 року відсутні;
- довідку №269 від 15 січня 2018 року, в якій зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, в Криворізькому південному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на обліку не перебуває та пенсій не отримує;
- довідку Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради про не отримання допомоги;
- довідку №0307/283 від 15.01.2018 року в якій зазначено, що ОСОБА_1 в Криворізькому міськрайнному центрі зайнятості не зареєстрована як безробітна та допомогу по безробіттю не одержує станом на 15 січня 2018 року.
13. З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення від сплати судового збору за подання адміністративного позову.
14. Керуючись статтями 133, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
15. Клопотання представника ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
16. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до Центрально-Міського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання внести зміни до актового запису про смерть.
17. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба