25 червня 2018 року Справа № 804/2488/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіТулянцевої І.В.
при секретаріЛитвин Ю. Ю.
за участю:
представника прокуратури Бурлаченко О.Л.,
розглянувши в порядку загального провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом виконуючого обов'язки керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області в інтересах Держави в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» про стягнення заборгованості, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконуючого обов'язки керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області в інтересах Держави в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» в якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 07.05.2018 року, просять стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 93699,14 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що внаслідок невиконання Приватним акціонерним товариством «Криворіжаглобуд» покладеного на нього пенсійним законодавством обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач має заборгованість за період - грудень 2017 року - січень 2018 року, а саме, по Списку № 1 - 5978,70 грн., по Списку №2 - 87720,44 грн., яку у добровільному порядку не сплачує, у зв'язку із чим, в інтересах Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, просять її стягнути в судовому порядку.
Ухвалою суду від 10.04.2018 року у справі було відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 05.05.2018 року.
05.05.2018 року та 04.06.2018 року відбулись підготовчі судові засідання в ході яких сторонами надавались докази по справі.
Відповідач - Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд», надав до суду відзив на адміністративний позов, у якому вказав, що сума позову розрахована невірно та не відповідає фактичним обставинам справи. Надані до суду копії рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду підтверджують часткову сплату заборгованості у розмірі 135561,21 грн., тому сума фактичної заборгованості по даному позову складає 93699,14 грн., з якою відповідач погоджується та не заперечує проти її стягнення на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській подало до суду відповідь на відзив на позовну заяву, з якої вбачається, що сума заборгованості відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2017 року - січень 2018 року (у рахуванням коригування) складає - 93699,14 грн. Станом на 04.06.2018 року заборгованість не сплачена, у зв'язку із чим, просять задовольнити позов прокурора про стягнення вказаної суми з підприємства.
Ухвалою суду від 04.06.2018 року підготовче провадження було закінчено та справу призначено до розгляду по суті на 25.06.2018 року на 14:00 год.
Представник прокуратури в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити із викладених у ньому підстав.
Відповідач та Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З урахуванням наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1) та пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2), позивачем були сформовані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2017 - січень 2018 року.
Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд» перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і є платником внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також платником відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон України № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень вказаного Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
В свою чергу, порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі Інструкція).
Так, підпунктом 6.1 пункту 6 даної Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Згідно з підпунктом 6.7 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунках місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Станом на день розгляду справи заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» частково стягнута на користь позивача.
Як вбачається з розрахунків ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суми боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2017 - січень 2018 року за Списком № 1 складає - 5978,70 грн., за Списком №2 - 87720,44 грн., а всього - 93 699,14 грн.
З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1 та № 2 відповідачем не сплачена, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Керуючись статтями 9, 73, 77-78, 90, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов виконуючого обов'язки керівника Криворізької місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області в інтересах Держави в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» (пр. Південний, 1а, м. Кривий Ріг, 50026, код ЄДРПОУ 01238979, р/р 260083108061, МФО 322539 АКБ «Юнеск») на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427, р/р 25605303013174, МФО 305482, філія ДОУ АТ Ощадбанк ОКПО 09305480) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період - грудень 2017 року - січень 2018 року у розмірі 93 699,14 грн.(дев'яносто три тисячі шістсот дев'яносто дев'ять грн. 14 коп.).
Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені статтею 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текс рішення виготовлено 06.07.2018 року.
Суддя І.В. Тулянцева