про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
16 липня 2018 р. Справа № 0240/2227/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1,
до: Головного управління ДФС у Вінницькій області,
про: визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється зокрема за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Як слідує з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати податкову вимогу №2595-17 від 29.05.2018 року на суму 5424,97 грн., а також визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування пені в загальній сумі 8770,34 грн. Вказані вимоги впливають на майновий стан позивача, а тому є вимогами майнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1762,00 грн.
Таким чином, належна до сплати сума судового збору за подання даного адміністративного позову становить 704,80 грн.
Разом із тим, до матеріалів позову позивачем не додано жодних доказів сплати судового збору. В той же час, позивачем подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивоване її скрутним матеріальним становищем та перебуванням на обліку як внутрішньо-переміщеної особи.
Так, як уже зазначалось вище, ч. 3 ст. 161 КАС України визначає, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").
Із наведеного слідує, що Законом України "Про судовий збір" передбачено вичерпний перелік умов, за наявності яких, у суду наявні підстави для звільнення фізичної особи від сплати судового збору.
Разом із тим, з матеріалів адміністративного позову встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець. При цьому, можливість звільнення фізичних осіб-підприємців від сплати судового збору, положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" не передбачена.
З огляду на викладене, позивачу слід уточнити у якому саме статусі вона виступає за даним адміністративним позовом, як фізична особа-підприємець чи/або фізична особа.
При цьому, у разі якщо даний адміністративний позов поданий ОСОБА_1 як фізичною особою, а також якщо позивач вважає, що у неї наявні підстави для звільнення від сплати судового збору, їй слід надати суду обґрунтоване клопотання про звільнення від сплати судового збору із посиланнями на докази, які б підтверджували, що належний до сплати розмір судового збору (704,80 грн.) перевищує 5 відсотків розміру її річного доходу за попередній календарний рік, або факт наявності у неї статусу особи, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:
- уточнення статусу позивача за даним позовом (фізична особа-підприємець чиабо фізична особа);
- надання обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору із посиланням на докази, які б підтверджували існування умов, визначених положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір";
- у разі відсутності відповідного клопотання, надання доказів сплати судового збору в розмірі 704,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:
- уточнення статусу позивача за даним позовом (фізична особа-підприємець чиабо фізична особа);
- надання обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору із посиланням на докази, які б підтверджували існування умов, визначених положеннями ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір";
- у разі відсутності відповідного клопотання, надання доказів сплати судового збору в розмірі 704,80 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна