12 липня 2018 року
м. Київ
Справа № 800/86/17 (П/9901/73/18)
Провадження № 11-634асі18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_3на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від
10 квітня 2018 року у справі № 800/86/17 (П/9901/73/18) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправним і скасування рішеннята
03 березня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції з адміністративним позовом до ВККС про визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 11 січня 2017 року № 1/дп-17, яким позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у виді подання про звільнення судді з посади.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 10 квітня 2018 року відмовив у задоволенні позову.
Не погодившись із указаним судовим рішенням, позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 05 червня 2018 року залишив без руху апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року в зв'язку з відсутністю у скарзі обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, а також ненаданням документа про сплату судового збору, копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
На виконання цієї ухвали 02 липня 2018 року до Великої Палати Верховного Суду від ОСОБА_3 надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, квитанцію від 23 червня 2018 року про сплату судового збору в розмірі 960 грн та апеляційну скаргу (разом із копіями згідно з кількістю учасників справи), у якій вказано обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Положеннями частини п'ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності актів, дій чи бездіяльності ВККС є Велика Палата Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Відповідно до положень частин першої та другої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як видно зі змісту заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та підтверджено матеріалами справи і долученими до заяви документами, позивач отримав копію оскаржуваного рішення 20 квітня 2018 року, а апеляційну скаргу подав 19 травня 2018 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
За таких обставин, ураховуючи наведені положення процесуального закону, клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 КАС України, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження за скаргою немає.
Крім того, у порядку статті 80 КАС України ОСОБА_3 подав до Великої Палати Верховного Суду клопотання про витребування доказів від Прокуратури Вінницької області, а саме належним чином завірені копії матеріалів справи № 753/1707/14-к, яка 23 лютого 2016 року була вилучена з Дарницького районного суду міста Києва.
Згідно з частиною третьою статті 300 КАС України якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
На підставі положень частини першої статті 310 та частини п'ятої статті 262 КАС України справа підлягає призначенню до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 262, 266, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 307, 309 і 310 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_3про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року.
2. Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року.
3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 квітня 2018 року у справі № 800/86/17 (П/9901/73/18) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення.
4. Призначити справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 23 жовтня 2018 року о 14 годині у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
5. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_3, а разом з копією апеляційної скарги - іншим учасникам справи до відома.
6. Установити п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень щодо поданого скаржником клопотання про витребування доказів та відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: Н. О. Антонюк Н. П. Лященко
С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко
В. В. Британчук Л. І. Рогач
Д. А. Гудима І. В. Саприкіна
В. І. Данішевська О.М. Ситнік
О. Р. Кібенко О. С. Ткачук
В. С. Князєв В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко О. Г. Яновська