Справа № 428/6918/18
Провадження №3/428/1342/2018
14 червня 2018 року м. Сєвєродонецьк
Суддя Сєвєродонецького міського суд Луганської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.172-11 КУпАП:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, військовий квиток МО 474754, який проходить військову службу у Луганськом зональному відділу Військової служби правопорядку, офіцер відділення запобігання виявлення злочинів та інших правопорушень, звання: молодший лейтенант, місце реєстрації та проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, -
13 червня 2018 року до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП ОСОБА_2
Згідно протоколів про військові адміністративні правопорушення ДНС № 000089 від 09.06.2018 та ДНС № 000090 від 13.06.2018 року, молодший лейтенант ОСОБА_2 05.06.2018 та 11.06.2018 в умовах особливого періоду не з'явився вчасно до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку в м.Сєвєродонецьк, для виконання службових обов'язків.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Частиною 4 статті 172-11 КУпАП встановлено відповідальність за вчинення дій, передбачених частиною першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
В протоколах про адміністративні правопорушення не зазначено час вчинення (виявлення) правопорушень.
В матеріалах справи, які були надані суду для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.4 ст.172-11 КУпАП, відсутні документи підтверджуючі, термін дії особливого періоду в Україні, в той час як протокол у відношенні нього складено за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, яка передбачає відповідальність за вчинення дій передбачених частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.
В силу статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Таким чином дія особливого періоду обмежується строками встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє. Вказана позиція викладена у справах №826/18425/15, 234/180097/17, 569/5311/17.
Таким чином, слід надати підтвердження дії особливого періоду станом на момент скоєння правопорушень.
Згідно до ст. 277 КпАП України адмінсправи за ст. 172-10 - 172-20 КУпАП розглядаються протягом доби, тому, з метою забезпечення своєчасного розгляду справи у встановлені законом строки, необхідно вирішити питання про забезпечення явки ОСОБА_2 до суду разом з матеріалами справи, або надання письмової заяви особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, щодо можливості проведення розгляду без його участі, з викладенням позиції по справі, в разі неможливості його явки в судове засідання з об'єктивних підстав.
На підставі викладеного, суд вважає, що оскільки з урахування встановлених судом недоліків під час підготовки матеріалів для направлення до суду для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, суд позбавлений можливості прийняти рішення у справі, тому вважає, що направлення зазначеного адміністративного матеріалу до Сєвєродонецького міського суду Луганської області є передчасним, а тому даний матеріал підлягає поверненню для проведення перевірки та усунення зазначених недоліків.
Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 172-20, 256 КУпАП, суддя, -
Адміністративний матеріал на підставі протоколів про військові адміністративні правопорушення ДНС № 000089 від 09.06.2018 та ДНС № 000090 від 13.06.2018 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП повернути до Луганського зонального відділу військової служби правопорядку для проведення перевірки та усунення зазначених у постанові недоліків.
Постанова є остаточною і оскарженню в порядку провадження в справах про адміністративне правопорушення не підлягає.
Суддя В. М. Олійник