Справа № 461/4861/18
Провадження № 1-кс/461/5268/18
іменем України
10.07.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «ВТБ Банк» на бездіяльність заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області -
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в інтересах Акціонерного товариства «ВТБ Банк», в якій просить визнати дії заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправними; зобов'язати заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління внести відомості, які містяться у кримінальній справі №115-2238 щодо вчинення службовими особами ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та призначити слідчого; зобов'язати заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління скасувати постанову слідчого СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 16 листопада 2012 про зупинення досудового слідства.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 15 червня 2018 року на ім'я заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління ОСОБА_6 направив заяву про внесення відомостей, які містяться у кримінальній справі №115-2238 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та скасування постанови від 16.11.2012 року про зупинення досудового слідства у кримінальній справі №115-2238. Зазначає, що згідно відстеження поштового відправлення вказана заява вручена адресату 18.06.2018 року. Однак вимоги, вказані у заяви слідчим не виконано. Просить скаргу задоволити.
Представник заявника у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні до викладених у такій. Просив скаргу задоволити.
Прокурор у судовому засіданні поклався на розсуд суду при вирішенні даної скарги.
Слідчий у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчим суддею встановлено, що 15 червня 2018 року ОСОБА_3 , діючи в інтересах АТ «ВТБ Банк» направив на ім'я заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління ОСОБА_6 заяву про скасування постанови про зупинення досудового слідства та внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань /а.с. 7-12/. Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 просив скасувати постанову заступник начальника відділу СУ ГУ МВС України ОСОБА_5 від 16 листопада 2012 року про зупинення досудового слідства у кримінальній справі №115-2238 та внести відомості, які містяться у кримінальній справі №115-2238 про вчинення службовими особами ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та призначити слідчого.
16 листопада 2012 року заступник начальника відділу СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 виніс постанову про зупинення досудового слідства у кримінальній справі №115-2238 на підставі п.3 ст. 1 ст. 206 КПК України (в редакції 1960 року), у зв'язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила злочин /а.с. 15/.
Відповідно до п.10 Перехідних положень КПК України кримінальні справи, які на день набрання чинності цим Кодексом не направлені до суду з обвинувальним висновком, постановою про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, постановою про направлення справи до суду для вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, розслідуються, надсилаються до суду та розглядаються судами першої, апеляційної, касаційної інстанцій згідно з положеннями цього Кодексу.
Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу 6 п. 3 наказу №139 від 06.04.2016 Генерального прокурора України «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» рішення щодо кримінальних правопорушень минулих років та щодо яких станом на 18 листопада 2012 року зупинено або закрито кримінальне провадження, вносяться до Реєстру у порядку, передбаченому пунктом 1 глави 6 цього розділу, після відновлення провадження у них або скасування постанови про закриття кримінального провадження.
Як слідує з п.1 розділу 6 наказу Генерального прокурора України «Про затвердження положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальні правопорушення за заявами і повідомленнями, що надійшли до органів дізнання, слідчих, прокурорів до набрання чинності КПК України, щодо яких не прийнято рішення про порушення кримінальної справи чи про відмову в порушенні кримінальної справи, вносяться органами досудового розслідування до Реєстру протягом десяти днів з моменту його впровадження.
Враховуючи те, що з часу винесення постанови про зупинення провадження (2012 р.) минуло понад п'ять років, з урахуванням розумних строків проведення досудового рослідування, слідчий суддя дійшов висновку, що постанову про зупинення досудового слідства від 16 листопада 2012 року у кримінальній справі №115-2238 необхідно скасувати та зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості, які містяться у кримінальній справі №115-2238 щодо вчинення службовими особами ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Розглядаючи вимогу ОСОБА_3 про визнання дії заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області - начальника слідчого управління ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправними слідчий суддя зазначає, що така не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання вчинити певну дію, зобов'язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з вищевикладеного, КПК України не передбачає можливість визнавати дії слідчого протиправними, а тому в цій частині скарги необхідно відмовити.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «ВТБ Банк» необхідно задоволити частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу задоволити частково.
Скасувати постанову заступника начальника відділу СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 16 листопада 2012 року про зупинення досудового слідства у кримінальній справі №115-2238.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості, які містяться у кримінальній справі №115-2238 щодо вчинення службовими особами ВАТ «Дрогобицький машинобудівний завод» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1