29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"11" січня 2010 р.Справа № 18/2270
За позовом приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький
до Хмельницької міської ради м. Хмельницький
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Хмельницьке бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький
про визнання права власності
Суддя Саврій В.А.
Представники сторін:
Від позивача: ОСОБА_2 -представник за довіреністю від 01.04.2009р.
Від відповідача: Кучевська Г.В. -представник за довіреністю №02-15-17 від 09.01.2008р.
Від третьої особи: не з'явився
СУТЬ СПОРУ: в позовній заяві позивач просить суд визнати за ним право власності на нежитлове приміщення майстерні по обробці матеріалів, загальною площею 533,7м.кв., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 6/1А.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволення в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, мотивуючи тим, що згідно ст. 24 Закону України "Про планування і забудову територій" за клопотанням особи, яка бажає розпочати будівництво капітальної споруди виконавчий комітет міської ради приймає рішення про надання дозволу на будівництво, яке є підставою для розроблення проектної та технічної документації. Згідно пункту 27 додатку до рішення виконавчого компегу Хмельницької міської ради від 13.10.2005 р. № 707 приватному підприємцю ОСОБА_4 був наданий дозвіл на будівництво виробничої бази по виготовленню полегшених металевих конструкцій по вул. Трудовій, 6/1А в м. Хмельницькому. Проте, згідно сі 24 Закону України "Про планування і забудову територій" дозвіл на будівництво дає лише право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом, а не на початок будівельних робіт.
Рішенням вісімнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 24.06.2009 р. № 15 приватному підприємцю ОСОБА_1 була передана в оренду строком на 3 роки земельна ділянка площею 5600 кв.м під будівництво виробничої бази по виготовленню полегшених металевих конструкцій по вул. Трудовій, 6/1А в м. Хмельницькому. На підставі вказаного рішення між Хмельницькою міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 був укладений договір оренди землі №04089420189 від 21.09.2009 року.
Відповідно до вимог ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій" дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт.
Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів.
Третя особа у своїх поясненнях направлених на адресу суду зазначила, що ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького БТІ з проханням оформити право власності на майстерню по обробці металу по вул. Трудовій, 6/1А у м. Хмельницькому. Листом від 22.10.2009р. ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації, оскільки відповідно до п. 1.6. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених БТІ. Відповідно до п. 2.1 для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи (згідно додатка 1 даного Положення), їх копії (нотаріально завірені), а також інші документи, що визначені цим Положенням. Крім того, ОСОБА_1 був повідомлений, що в разі надання документів передбачених чинним законодавством його звернення буде розглянуто.
БТІ і фактично, і юридично не заперечує, не оспорює та не порушує права власності позивача, і являється виключно реєструючим органом та проводить реєстрацію права власності, скасування реєстрації права власності на підставі лише чітко встановлених Законом України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004р. №1952-IV та Тимчасовим положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за №7/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. за №157/6445 документів.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
21.09.2009 року між приватним підприємцем ОСОБА_1 (позивач) та Хмельницькою міською радою (відповідач) був укладений договір оренди землі № 040974200189.
Відповідно до даного договору, позивачу в оренду передана земельна ділянка загальною площею 5600 кв.м., що знаходиться по вул. Трудовій, 6/1 А, під будівництво виробничої бази по виготовленню полегшених металевих конструкцій. Зазначена ділянка була передана в оренду на підставі рішення двадцять сьомої сесії міської ради № 15 від 24.06.2009 р.
До укладення договору оренди від 21.09.2009 року вказана земельна ділянка знаходилась також в користуванні позивача на підставі договору оренди землі. Крім цього, приватним підприємцем ОСОБА_1 був отриманий дозвіл інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області на виконання будівельних робіт № 425 від 19.11.2008 року з будівництва виробничої бази по виготовленню полегшених металевих конструкцій в м. Хмельницькому по вул. Трудовій, 6/1 А.
З метою здійснення підприємницької діяльності та використання земельної ділянки за цільовим призначенням, позивачем було розпочато будівництво виробничої бази. В 2008-2009 р.р. була збудована майстерня по обробці металів та незавершене будівництво іншого виробничого приміщення готовністю 5 відсотків.
Факт наявності на земельній ділянці об'єктів нерухомого майна визнаний відповідачем, підтверджений і зафіксований в договорі оренди землі від 21.09.2009 року, зокрема пунктах 3, 4.
Приміщення майстерні по обробці металів побудоване після отримання відповідного дозволу на будівництво, без порушень основних будівельних норм і правил, однак без погодження проектної документації на будівництво, а тому, дане будівництво є самочинним.
Як вбачається з матеріалів справи здійснене самочинне будівництво майстерні по обробці металів не впливає на планування, забудову та благоустрій вулиці, а також, не порушує права інших осіб, так як побудоване на земельній ділянці, що знаходиться в моєму користуванні та згідно її цільового призначення.
Зазначене будівництво здійснене відповідно до існуючих будівельних, технічних, санітарних та інших норм. Це підтверджено технічним висновком судового експерта Щавінського В.В. № 934-сг/09 будівельно-технічної експертизи по визначення відповідності будівельним нормам та правилам від 21.10.2009 року. Відповідно до даного висновку „майстерня по обробці металів”, загальною площею 533,7 м.кв., розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 6/1А, станом на 21.10.2009 року відповідає будівельно-технічним, пожежним, санітарним нормам і правилам.
Згідно п. 1.3. Тимчасового положення про державну реєстрацію прав власності не нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за № 7/5 державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.
В зв'язку з цим, позивач звернувся в Хмельницьке бюро технічної інвентаризації із заявою про виготовлення технічного паспорту на приміщення майстерні та реєстрацію права власності Хмельницьким БТІ був виготовлений технічний паспорт на приміщення, проте, 22.10.2009 року в реєстрації права власності на нерухоме майно було відмовлено, так як, відповідно до п. 2.1. Тимчасового положення про державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно, для реєстрації виникнення права власності разом із заявою про реєстрацію подаються правовстановлюючі документи. Крім цього, п. 1.6. зазначеного Положення визначено, ще реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених БТІ (технічних паспортів).
За таких обставин, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Досліджуючи надані сторонами докази, наведені представниками сторін міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд вимоги позивача вважає обгрунтованими та підтвердженими належними доказами, взявши до уваги наступне:
Згідно ст.316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Згідно ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.
В ст. 392 Кодексу зазначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Підсумовуючи викладене вище, зважаючи на відсутність у сторін правовстановлюючих документів, неможливості їх оформлення не інакше як шляхом його визнання за рішенням суду, враховуючи вимоги ст. 33 ГПК України, господарський суд вважає доведеним доступними і можливими засобами доказування незареєстрований належним чином факт права власності за позивачем об'єкту спірного нерухомого майна. Відсутність державної реєстрації на нерухоме майно не може бути підставою припинення чи не визнання права власності, хоча і особою яка його створила.
За таких обставин, позивач правомірно, у відповідності до вимог діючого законодавства набув право власності на придбане майно.
З огляду на викладене, позовні вимоги приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький за участю третьої особи -Хмельницьке бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький про визнання права власності за фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 право власності на не житлове приміщення майстерні по обробці металів, загальною площею 533,7 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 6/1 А підлягають задоволенню.
Оплату судових витрат необхідно покласти на позивача, з огляду на те, що хоча і спір виник внаслідок дій відповідача, проте вказані дії не суперечать нормам внутрішніх чинних підзаконних нормативних актів.
Керуючись ст.ст. 44,49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, СУД-
Позов приватного підприємця ОСОБА_1 м. Хмельницький до Хмельницької міської ради м. Хмельницький за участю третьої особи -Хмельницьке бюро технічної інвентаризації м. Хмельницький про визнання права власності задовольнити.
Визнати право власності за фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 на нежитлове приміщення майстерні по обробці металів, загальною площею 533,7 м. кв., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Трудова, 6/1 А .
Суддя