Справа № 2а-9072/09/1570
16 грудня 2009 року
м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Танцюри К.О.,
за участю секретаря Руденко І.В.,
за участю:
-представника прокуратури - Голотової К.А.(посвідчення від 05.02.2007, №36),
-представника позивача - Зубарєва І.І. (довіреність від 16.10.2009 №1966),
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Виробничо-комерційної компанії «Укртехавто» Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення в Державний бюджет України штрафу в розмірі 935,00 грн.,-
Заступник прокурора Київського району м. Одеси звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Виробничо-комерційної компанії «Укртехавто» Товариства з обмеженою відповідальністю, в якому просить стягнути з відповідача в державний бюджет України адміністративно господарські санкції у сумі 935,00 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав в викладених у позові.
У судовому засіданні представник Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» позов підтримав та пояснив, що 13.05.2008. була винесена постанова №1632 відносно відповідача про накладення на останнього штрафу у розмірі 935,00 грн. за ухилення виконання Припису від 27.11.2007. №1632, що є порушенням згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», яка станом на сьогоднішній день відповідачем добровільно не виконана.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.75, 79) а тому, на підставі положень ст. 128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними у справі доказами.
Вислухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Згідно Указу Президенту України „Про Міністерство палива та енергетики України” від 14.04.2000р. №598/2000 Міністерство палива та енергетики України є центральним органом виконавчої влади та головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань забезпечення реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому та нафтогазовому комплексах.
Національна енергетична компанія „Укренерго” Міністерства палива та енергетики України - державне підприємство, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України,
структурним підрозділом якої в Південному регіоні є відокремлений підрозділ „Держенергонагляд у Південному регіоні”. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області є одним із структурних підрозділів ВП „Держенергонагляд у Південному регіоні”.
Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, посиленню впливу на суб'єктів електроенергетики та споживачів щодо дотримання ними встановлених режимів виробництва, постачання і споживання енергії та забезпечення споживачами належного технічного стану електричних та тепловикористовуючих установок і теплових мереж.
Згідно ст. 27 Закону України від 16.10.1997 № 575/97-ВР "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.
Згідно п.2. Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 за порушення законодавства про електроенергетику на суб'єктів господарської діяльності накладаються штрафи за: ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій.
Відповідно п. 10 вказаного Положення суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.
Судом встановлено, що 27.11.2007 року Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області (надалі Держінспекція) склала акт обстеження №1632 ВКК ТОВ «Укртехавто» з питань технічного стану та організації експлуатації електроустановок, з питань дотримання встановлених режимів електроспоживання.(а.с.9)
На підставі зазначеного акта 27 листопада 2007 року внесено припис № 1632 від (а.с.8) директору ВКК ТОВ «Укртехавто» Лобановій Світлані Миколаївні , яким зобов'язано до 05.02.2008 року повідомити про виконання припису в цілому. 22 квітня 2008 року, інспектором з Держенергонагляду Махоріною Н.П., в присутності директора ресторану «НІТ club» Небоги Н.Ф., здійснено перевірку дотримання законодавства про електроенергетику та встановлено невиконання припису № 1632 від 27 листопада 2007 року, про що складено акт перевірки № 1632(а.с. 7).
13.05.2008 року Держінспекція прийняла постанову, якою за ухилення від виконання припису на відповідача покладений штраф у розміру 935,00 грн. (а.с.4), яка була направлена відповідачу поштою з супроводжувальним листом від 13.05.2008 вих. 11/7.2-237 (а.с.4), про що свідчить реєстр поштових витрат ВТВ ВП ДЕН за листопад 2009 року.(а.с.81-83).
30.03.2009 у зв'язку зі зміною юридичної адреси відповідачем (згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців) Держінспекція повторно направила ВКК ТОВ «Укртехавто» Постанову від 13.05.2008 №1632 та припис №1632, які отримані ВКК ТОВ «Укртехавто» 13.04.2009 (а.с.5-6).
Вказана постанова про накладення штраф у сумі 935,00 грн. відповідачем не оскаржувалась, на момент розгляду справи в суді борг не сплачено.
Враховуючи викладене, а також обставини, що позивачем доведено, що відповідач допустив порушення законодавства про електроенергетику та своєчасно не сплатив штраф, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” до відкритого Виробничо-комерційної компанії «Укртехавто» Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення 935,00 грн. в державний бюджет України є законними і обґрунтованими, заснованими на діючому законодавстві, підтверджуються доданими до позову документами та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.158-163,167 КАС України суд, -
Адміністративний позов заступника прокурора Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Виробничо-комерційної компанії «Укртехавто» Товариства з обмеженою відповідальністю задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Виробничо-комерційної компанії «Укртехавто» Товариства з обмеженою відповідальністю , код ЄДРПОУ 24759729(65110, м. Одеса, вул. Розкидайлівська,56 ) в Державний бюджет України заборгованість у розмірі 935,00 (дев'ятсот тридцять п'ять гривень ) грн. на р/р 31117106700002, ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011,одержувач ГУДКУ в Одеській області.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження .
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 21.12.2009.
Суддя К.О. Танцюра