Справа № 2а-9047/09/1570
12 листопада 2009 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Полторак І.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості в розмірі 3063, 15 грн., -
Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості. Свої вимоги позивач обґрунтовує несплатою ДП «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» у встановлений законом строк до Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 3063, 15 грн .
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, а тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Судом встановлено, що дочірнє підприємство «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області з 10.01.2000 року за №1503041544 як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 6).
Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за списком №2 на пільгових умовах на пенсію за віком мають і робітники, які зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці і за результатами атестації робочих місць чоловіки 55 років, жінки 50 років. Норма стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах, складає за списком № 2: для чоловіків 12 років 6 місяців, для жінок - 10 років. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.
Відповідно до п.6.4. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно з п. 6.5 Інструкції повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області відповідачу були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у визначений законодавством термін, а саме: повідомлення №450/02 від 15.01.2009 року, яке боржником отримано 19.01.2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а. с.12); №1358/02 від 11.02.2009 року, отримано відповідачем 17.02.2009 року(а. с. 11); № 2184/02 від 12.03.2009 року, отримано боржником 16.03.2009 року (а. с. 10); № 2931/02 від 14.04.2009 року, отримано відповідачем 15.04.2009 року (а.с. 9); № 3842/02 від 13.05.2009 року, отримано відповідачем 16.05.2009 року (а. с. 8).
Таким чином, згідно розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2, заборгованість відповідача по пільговим пенсіям перед Управлінням пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області за період з січня 2009 року по травень 2009 року складає 3063, 15 грн.
Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості в розмірі 3063, 15 грн.- задовольнити.
Стягнути з дочірнього підприємства «Іллічівськтеплокомуненерго» АТЗТ «Одестеплокомуненерго» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах по списку №2, за період з січня по травень 2009 року, в розмірі 3063, 15 грн.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 17 листопада 2009 року.
Суддя /підпис/ П.П.Марин
Постанова не набрала законної сили.